今天我们在这里举行中心组学习，这次学习的内容主要有：胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、股份公司干部管理的十项制度办法和两个规划、董事会监事会改进办法以及中央一些文件。会前，党委办公室下发了学习通知，党委干部部、党委工作部、董办做了详细的准备，学习材料也提前发给了各位领导，大家都结合自己分管工作讲讲学习体会，对上半年工作进行小结，对下半年工作提出设想和建议。
一、学习胡总书记“七一”讲话的体会
学习胡锦涛总书记的讲话，要通过深刻认识和准确把握党紧紧依靠人民完成的“三件大事”，更加坚定我们搞好国有企业、实现科学发展的信心和决心；通过深刻认识和把握我们党保持先进性的“四个根本点”，更加激励广大党员干部职工用新视角、新方法、新思路来思考和解决企业改革发展中的新问题；通过深刻认识和把握新形势下提高党建科学化水平的“五个必须坚持”，使各级党组织更加充分地发挥好政治核心作用；通过深刻认识和把握“五个坚定不移”，引领全集团为确保实现年度目标、实现第二次党代会的战略目标做出更大贡献。胡总书记的讲话是全党的行动纲领，也是统领企业今后一段时期科学发展的纲领性文献。认真学习贯彻讲话精神，对于我们在“十二五”开局之年开好局、起好步，全面实现“十二五”发展战略，具有十分重要的意义。讲话内容丰富，思想深刻，这里我仅仅结合集团公司党委工作实际，谈三点体会：
（一）关于理论武装的思考：以先进的理论为指导，统一大家的思想和步调
一个伟大民族崛起的背后，不能没有一个伟大的理论基础。我们党从成立之初，就坚持以马列主义为指导思想，伴随着中国社会的发展变化，党的指导思想始终牢牢坚持，同时结合中国社会实际，坚持与时俱进，创造性地发展了马克思主义，提出了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。进入21世纪，我们党从“三讲”教育、“三个代表”到学习实践科学发展观，再到今天的创先争优活动，是一脉相承的理论体系，是统一8000万党员思想、更是解决当今中国面临问题的强大理论武器。胡总书记在讲话中强调：办好中国的事情，关键在党。党领导中国特色社会主义伟大事业成功的关键，在于坚持了正确的指导思想。在建工集团近60年的沧桑中，特别是近几年，始终坚持“改善环境、创造幸福”的企业使命，坚持“立足企业长远发展、围绕职工根本利益”的企业宗旨，坚持“诚信、执行、创新”的企业精神，坚持“聚有用之人才、植诚信之根基、建学习型企业、创执行性文化”的管理理念，创造性地提出了“本质安全”、“以现场保市场”、项目管理的五项要求和五大目标、人力资源是第一资源、在干部的管理使用上坚持五湖四海、任人唯贤、对三级机构进行职能定位等经营管理理念，以第二次党代会制定的发展战略、提出的企业发展目标为统领，抓机遇、迎挑战，取得显著成绩，并制定了“十二五”发展规划作为统一集团干部职工思想的总纲。
之所以取得这样的成绩，关键就是有先进的管理理念，有明确的战略指引和企业文化的积淀。今天，建工集团的发展进入到一个全新的阶段，客观环境变化的要求，形势和市场发展的需要，广大职工对我们的期盼，管理理念上的与时俱进，都要求我们必须坚持不断地学习和实践。要准确把握市场规律，摸清企业发展脉搏，最关键的还是要有先进的理论武装，要坚持理论学习。从集团公司目前的发展形势来看，在集团公司第二次党代会制定的战略目标指引下，形成了主业突出、多元并举，区域发展、集团扩张，风险可控、和谐发展的良好局面。企业在经营生产规模、发展品质要求方面都达到了一个新阶段，这是“十一五”期间的辉煌，也是“十二五”发展的新起点。胡总书记在报告中指出，实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全集团步调一致的重要保障。要实现集团公司“十二五”发展战略，就必须靠一大批用先进管理理念武装起来的广大干部职工，必须把大家都统一到“十二五”发展战略上来。因此，必须抓好学习，加快建设学习型企业。学习什么，怎么学，学习的目的是什么。要学习先进理论，做到政治上立场坚定；要学习专业知识，做到业务上熟练精通；要学习复杂环境中待人接物，做到作风上群众认可。
（二）关于干部管理培养的思考
胡总书记明确指出，人才是第一资源，是国家发展的战略资源。政治路线确定之后，干部就是决定因素。国家是这样，企业亦如此。李长进董事长讲，经营企业最根本的是经营人才，发展企业最根本的是发展人才，提高经济效益最根本的是提高人才效能。第二次党代会提出，要把建工集团打造成为国内领先、国际一流，具有国际竞争力的现代企业集团，我个人认为，这就是企业最大的政治。“十二五”战略能不能实现，关键在干部，要看能不能不断培养造就大批优秀人才，更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华，还要看能不能源源不断培养造就大批优秀干部。
建工集团能有今天的成绩，其中非常重要的一条是有一支政治坚定、业绩突出、群众信任、作风扎实的干部员工队伍。股份公司经过深入调研，反复论证，制定出台了十项制度办法和两个规划。这是带有全局性、战略性、系统性、政策性的领导干部管理制度体系，是构建干部管理长效机制的重大举措，意义重大，影响深远。尽管集团公司认真落实中组部、国务院国资委的有关规定，并结合企业干部管理实际，总结出了“八个规定程序”、“七个不上会”和“两个基本原则”等一些宝贵经验。但还很不全面，在股份公司出台干部管理的十项制度办法和两个规划后，集团公司已经着手完善相应的干部队伍管理制度，进一步坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的选人用人标准，认真抓好干部管理工作。
（三）关于“能力不足的危险”
中国共产党成立90年来，完成三件大事，特别是改革开放30多年来，中国经济社会高速发展，人民生活已经达到小康水平，国际地位大大提升，跻身世界强国之列。我们长期生活在其中有感受，但到国外走一走感受就更深刻。中国已经发展到一个新时期、新阶段，对我们党提出了新要求、新考验。在这种形势下，胡锦涛总书记指出，我们党在新时期面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。反观企业自身，中国中铁连续八年跻身世界500强，特别是今年位列95位，是世界建筑施工企业最大承包商，把世界最大变成世界最强的确还有很长的路要走。对建工集团来说，到今天合同额400亿元，营业额直逼300亿元，与十年前相比都不可同日而语。企业的迅猛发展，要求我们要更加关注企业发展质量和品质，向更高层次发展，就必须与世界建筑的先进企业对标，找差距找不足，这都对各级领导干部的能力素质提出了新的更高要求，决不能满足现状。前不久，长进董事长在股份公司干部管理工作会上的报告中用6页的篇幅，阐述了在干部队伍管理方面存在的不足。这些问题，建工集团或多或少也存在。再加上当前企业面临的严峻市场形势（这在集团公司经营工作会的时候已经进行了全面分析，这里不再重复），又对我们的干部提出更加严峻的考验，这就是我们面临的“能力素质不足”的风险。
去年，集团公司党委就将“四项建设”和“两个加强”作为党委的工作重点，把提高领导干部的能力素质作为党委工作的重中之重，强化各级领导干部培训。今年，集团公司党委继续把提高领导干部能力素质作为重点，把今年的工作重点确定为“加快七项建设，增强七种意识，提高七种能力”，就是要在提高能力素质上下大力气，在培养各级领导干部统筹全局的领导素质、攻坚克难的领导魄力、科学决策的领导能力、开拓创新的领导水平、善于共事的领导艺术、令行禁止的领导作风上有新收获。
股份公司印发了“十二五”人才培训和发展的两个规划，对“十二五”期间加快“六支人才队伍”（经营管理人才、专业技术人才、职业项目经理人才、国际化人才、党群工作人才、高技能人才）建设的指导思想、总体要求、基本原则、主要内容、保障措施都进行了明确。结合集团公司实际来看，这六支队伍也是我们要重点抓，必须抓好的，特别是国际化人才、房地产专业人才、铁路工程人才要重点发展，要与集团公司第二次党代会制定的战略目标相匹配，与集团公司“十二五”发展规划相匹配。其它方面人才重点放在内部挖潜上，控制数量，提高质量，加大培养力度，根据企业发展实际，落实股份公司“十二五”人才培训规划。
二、今年上半年以来工作的简要总结和回顾
随着后金融危机时代、后高铁时代的到来，集团公司广大干部职工齐心协力，攻坚克难，实现新签合同额188亿元，完成营业额125亿元，实现了时间过半任务过半。特别是中标昆明草海保障房项目，合同额34.3亿元，创下社会项目单体中标额之最。党建思想政治工作紧紧围绕中心，抓班子、带队伍、树典型、强管理、转作风、促和谐，应对严峻考验、战胜严峻挑战，发挥政治优势和服务保障作用更加突出。
（一）抓好日常学习培训，提高政治理论素养。近两年，股份公司一直在强调：调整结构上水平，转变方式促转变。要调整经济结构，首先要调整知识结构，要转变发展方式，首先要转变思维方式，两者的前提都是学习，就是要教育引导党员干部掌握新知识、新理念，改变和摆脱习惯思维方式的束缚，不断探索和把握集团公司发展的好经验和新规律。抓好学习培训和两级中心组学习。集团公司党委紧紧围绕学习贯彻落实中央“十二五”规划，以“转变观念，开拓思路，提高科学决策能力”，“调整结构上水平，转变方式促发展”等为主要内容，按照上级党委要求，按时制订学习计划，订阅相关学习书籍，编排相关学习资料，通过集中学习、讨论、写学习心得等方式组织了两级中心组学习活动。认真编写宣传教育提纲，广泛开展形势任务教育，努力提高广大干部员工适应企业发展所必需的思想政治理论水平、能力素质和应对复杂社会局面、经济发展形势的学习意识、危机意识和责任意识。
（二）强化班子建设，打造坚强领导核心。集团公司领导班子成员之间讲团结、讲配合、讲大局，团结带领广大干部职工圆满完成各项任务指标。干群关系和谐，从近三年的职代会测评来看，广大职工给予了很高的评价，是建工集团历史上最好的时期之一。特别是在今年开局市场形势极为不利的情况下，保持企业平稳较快发展，展现出良好的驾驭力、判断力、领导力。今年集团公司领导班子再一次被评为股份公司“四好班子”，已经连续两年被评为股份公司“四好班子”，集团公司也评选出北方公司等8家“四好班子”。认真指导所属各二级单位开好民主生活会，集团公司主要领导带头参加，其他领导根据安排分头行动，并结合创先争优活动和各自联系点进行了点评，为做好今年的各项工作奠定了基础。
（三）推进创先争优，争当先进做好表率。在第二阶段的活动中，集团公司涌现出一大批先进典型，于6月23日召开了创先争优表彰大会，并积极向股份公司、国资委推荐，有3个基层党委、6个基层党支部、10名党员在股份公司“十百千创先争优示范工程”活动中被表彰。北方公司党委、4名党员受到北京市国资委表彰，特别是北方公司党委书记王六生作为代表，在人民大会堂受到胡锦涛总书记的接见，这是对建工集团党建工作的最高礼遇，是集团公司一笔非常宝贵的精神财富。
（四）抓落实促发展，双标共建初见成效。这项活动是集团公司党建思想政治工作的一个亮点、一个品牌，双标共建最大的生命力是互促互进，最大的科学性是有标准有规范，最大的作用是抓基层打基础，最大的特点是共建共赢。这项活动得到了股份公司、许多铁路局、铁路公司，甚至北京市国资委、铁道部、国务院国资委的肯定。集团公司党委也被评为北京市创新型基层党委、国务院国资委先进基层党组织，被推荐为全国文明单位，并通过了验收。双标共建活动提高了基层党建科学化水平，使项目管理更加规范、科学、健康，进一步强化了基层党建基础管理，夯实了基层一线。
（五）抓宣传提品质，扩大品牌影响力。截止到6月底，全集团共在省部级以上媒体发表各类稿件466篇。利用双标共建活动进一步扩大了集团公司在股份公司、北京市国资委、铁道部、国务院国资委的高端影响力；利用京沪高铁开通的有利时机，组织专题报道，共发布省部级以上原始稿件84篇；7月20日开通的六沾二线，集团公司承建的第一条长大隧道——歌乐隧道贯通，云南卫视新闻联播进行重点报道，大大提高了集团公司在云南地方市场、昆明铁路局市场的影响力，为进一步打开并巩固云南和昆明局市场提供了有利条件，宣传报道服务经营生产的作用更加突出，但有深度有影响的长篇报道不多。集团公司党委在逐步探索，拓宽宣传范围，提高宣传品质，力争实现宣传工作由宣传内部为主向宣传甲方、业主延伸。
（六）重信访保稳定，营造和谐发展氛围。今年上半年信访维稳任务较重，从元旦、春节到清明节、端午节，都要安排值班，在“6·4”的特殊敏感时期，时刻保持与国资委、股份公司信访办的联系，落实日报制度，加强了隐患排查和督导，特别是在当前企业面临的发展形势比较严峻，铁路市场低迷的情况下，有效地维护了企业和谐稳定的发展环境。
此外，纪委、工会也做了大量工作，由选民和卫平进行总结。团委成功召开第二次团代会，围绕中心工作，积极开展青年喜闻乐见的各类活动，效果很好。
三、今年下半年及今后工作的思路
集团公司党委今年下半年及今后的工作重点主要有以下几个方面。
（一）深入学习，认真贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神。胡总书记的讲话内容非常丰富，思想非常深刻，对集团公司“十二五”发展具有很强的指导意义。通过中心组学习，大家都有不小的收获，在下半年及今后一段时期，要把胡总书记讲话作为各项工作的指导思想，用胡总书记的讲话精髓统一大家的思想。当前，最重要的是结合实际抓好两级中心组集中学习，利用各种形式、各种机会、各类媒体学习研讨，领导干部要起带头作用，主动深入进去，带着问题去学习，把讲话学透，把内涵领悟透，把学习精细化、经常化、自觉化。要把学习讲话与打好经营生产攻坚战结合起来、与创先争优活动结合起来、与提高领导干部能力素质结合起来、与加强干部思想作风建设结合起来，积极探索总结企业发展规律、行业发展规律、市场经济规律，注重结合实践、加快成果转化，注重推动工作、务求取得实效。
（二）抓好班子，建设坚强有力的领导核心。企业要发展，班子是关键。要重点抓好股份公司干部管理会议精神的贯彻落实，结合集团公司实际，制定贯彻落实十项制度办法和两个规划的实施细则，完善集团公司的干部管理制度。股份公司自班子调整以后，有很多显著变化。高度重视深入基层、调查研究。近期，白总裁到集团公司调研、姚书记到设计院调研，为我们带了好头，我们也要结合作风建设年开展调研活动。要加大调查研究力度，面向基层、深入一线，把握规律，了解实情，向基层一线要经验、要成果、要方法，坚持问策于基层、问计于基层、问需于基层，尊重基层的首创精神。只有我们把职工放在心上，职工才会把我们放在心上，只有我们关心职工，职工才会关心我们。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为企业发展贡献力量。
（三）精心组织，把创先争优活动抓出实效。从今年“七一”到明年“七一”，创先争优活动进入到第三阶段，创先争优活动领导小组已经拟定出推进计划和实施方案，并明确了重点工作。要按照规划部署，结合企业实际，稳步推进。这里我主要强调两项重点工作：一是加强两级机关建设。这是创先争优活动第三阶段的主要任务。股份公司正在制定相关办法，在股份公司的办法出台前，我们要以建设“六型”（学习型、创新型、高效性、服务型、清廉型、和谐型）机关为目标，实现“服务理念、服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度”五个提升，前提是加强机关部门的自身建设，打造具有中铁建工集团特色的总部机关。二是探索构建推动科学发展的长效机制。项目是企业形象的窗口，是一切活力创新的源泉。构建具有中铁建工特色长效机制的落脚点和出发点都要放在项目上，放在基层一线。当前，要抓住玉树灾后重建、保障房项目、城市轨道交通、房地产、海外工程项目，这些是集团公司下一步发展的重点领域，构建推动企业科学发展的长效机制。
（四）继续深化，更好地发挥双标共建活动的作用。目前，双标共建活动已经成为集团公司党建工作的一张名片，对强化企业内部管理，提高党建科学化水平起到了重要作用。要重点抓好双标共建活动的深化工作，以人为本，把“员工生活服务标准化”纳入双标共建活动，落实“依靠职工办企业，办好企业为职工”的方针，先制定标准，分别进行试点，进一步完善提高后，在全集团范围内进行推广。
（五）拓展视野，努力探索海外党建新领域。无论是股份公司，还是集团公司“十二五”发展规划，加大海外市场开发力度都是企业着力发展的重要领域。集团公司海外业务在股份公司非专业海外企业内处于前列，有较为成熟的市场领域和品牌优势。但海外业务发展与“十二五”规划相比还有不小的差距。因此，加强海外党建将是今年下半年和今后一段时期党委工作的一个重点。国内双标共建活动初见成效，国际市场与国内市场不同，需要加强对如何在海外市场充分发挥党组织作用的研究。集团公司党群各部门、国际部和国际公司党委、坦桑公司党总支需要认真思考，积极探索。
（六）谨慎前行，切实加强生产安全和党风廉政工作。集团公司近几年无论是企业硬件建设，还是软环境建设，无论是企业经营生产规模，还是党建思想政治工作，无论是这届集团公司领导班子的民主测评（满意率达到98%以上），还是职工队伍的精神面貌，都处于历史最好水平。同时，我们也面临着前所未有的挑战和考验。这次7·23杭甬线的事故，无论是在国内还是在国外，都引起了相当大的反映。外媒评价说，中国高铁建设走向世界将因为此次事故向后推迟10年。我们出不起事故、交不起学费，这是生产安全的问题。随着集团公司规模的扩大，我们各级干部手中的权力责任也大了，胡锦涛总书记明确指出，“消极腐败”是执政党面临的四大风险之一，需要引起我们高度重视。李长进董事长在今年年初“三会”讲话中，把党风廉政作为当前企业面临的第三大风险。可以说，集团公司发展到今天，面临着很多风险，目前最大的两个就是：生产安全和廉洁从业。这两大风险，无论哪个对企业带来的都是难以估量的消极影响，对个人更是灭顶之灾，不可小觑。因此，越是企业发展形势好的时候，越要牢牢抓好生产安全，越要牢牢抓好反腐倡廉建设，坚定不移地走科学发展道路，决不能有丝毫动摇。
国资委主任王勇针对这几年央企改革发展的成绩、党中央国务院的高度肯定、国内外给予的很高评价、公众和媒体高度关注的情况，对央企主要负责人提出四点要求：一要正确对待权力，权力是把双刃剑，要求干部在管好自己的基础上，落实好党风廉政责任制，做廉洁从业的表率；二要养成谦虚谨慎的作风，维护央企的社会形象；三要艰苦奋斗，央企这些年发展很快，实力越来越强，日子越来越好，越是这个时候越要坚持艰苦奋斗的优良传统；四要关爱员工，央企改革发展取得的每一份成绩，都凝聚着广大职工群众的心血和汗水，广大职工是央企的宝贵财富，央企是个大家庭，每一个职工都是家庭成员，要关心职工、爱护职工、了解职工诉求，认真解决好职工在生活、生产中的困难，真正落实好“以人为本、执政为民”的要求。
最后，要高度重视信访维稳工作，虽然集团公司整体形势是好的，但仍存在个别不稳定因素，仍有到股份公司、国资委上访的事件发生，信访办要切实做好工作。