今天这次党课，既是学习贯彻落实四中全会精神和中央经济工作会议精神，同时也是结合集团公司的实际，思考企业党的建设如何加强和更好地发挥“融入中心、进入管理”的服务保障作用。我主要与大家交流三个方面的学习体会和对企业下步发展的思考。一是通过回顾和总结今年的各项工作，分析当前存在的一些问题，把四中全会、经济会议的理论基础、重要精神融入企业发展中进行思考；二是如何贯彻落实会议精神，做好“六个结合”；三是树立“八种意识”，思考和部署安排明年党委的重点工作。
一、深刻认识四中全会精神对企业发展的重大意义
（一）时代的发展和进步对党的建设提出了更高的要求
如何分析和认识党中央为什么在这个时期召开关于加强和改进党的建设的专题会议，深刻认识贯彻落实十七届四中全会对企业发展的重大意义，我想首先从世情、国情、党情、局情这四个背景来思考：
一是世情——国际格局新变化。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。国际金融危机不仅考验和检验我们国家的经济发展模式和经济发展能力，更是对我们政治体制的优势、中国共产党的执政能力向世界的集中展示。可以肯定地说，中国经济发展的重要性从来没有像今天这样被国际社会所重视，我们的国际地位和影响力也从未像今天这么高，中国在下一步的国际舞台上将越来越显现大国的作用。在这样的背景下，如何向世界展现一个成熟的政党执政能力，如何通过加强改进党的建设，提高执政水平是我们党要面临的新考验。
二是国情——国内发展新时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，出现一系列新情况新问题，面临不少前所未有的新课题新考验，在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。
三是党情——党内出现不适应。一个成熟的政党主要标志是不回避矛盾，正确认识和坚决加以改进前进中和发展中伴随的矛盾，要通过来自内部的自我改革和完善，要不断优化组织管理功能，适应新形势发展的需要。这也是毛泽东主席在建国前夕自豪地说，中国共产党可以跳过历代王朝“执政周期律”的影响原因之所在。随着环境的变化和经济的发展，我们党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。
四是局情——建工集团进入了更高层次的发展新阶段。建工集团发展到今天已经走过了五十六年艰辛历程，有过辉煌，也进入过低谷，以2002年改制为标志集团公司进入了较快发展的轨道。去年集团公司全年完成营业额139亿元，完成新签合同额151亿元，实现了“双超百亿”的重大突破。因此，广大干部职工感到十分自豪，认为取得今天的成绩原因很多，重要的一条就是通过五加二、白加黑的加班加点，靠透支生命、牺牲健康为代价换来的，很不容易，所以普遍存在着满足心理。另一方面也对到底集团公司的发展潜力还有多大存在疑虑，对去年党代会提出的“一个目标、两个翻番、三大突破”的战略目标还有相当一部分干部信心不足。广大干部职工乐于奉献、吃苦耐劳的优良传统在今天依然是集团公司今后发展不可或缺的宝贵财富，下一步要实现翻番，仅靠这种精神是不够的。有人说，你们员工的生产生活条件这么艰苦，劳动强度这么大，靠什么支撑？你们分散在祖国各地、天南海北靠什么凝聚？一个个发展难题靠什么去突破？一个接一个的拉萨站—南极—那曲塑造的时代精神，靠什么传承，是到了认真总结、深入思考的时候了。而且随着市场竞争愈演愈烈、体制机制不断完善、企业规模迅速扩张、技术要求越来越高、管理模式亟待转变的形势下企业还能不能发展、怎样发展？如何按照法人治理结构和上市公司的要求规范化运作企业？如何把集团公司打造成为适应现代企业制度的现代化企业集团？这些问题成了摆在集团公司领导班子面前的首要任务。正是这个时候，中央号召开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观的精神检查审视我们过去的工作，这是一次难得的历史机遇。集团公司根据股份公司提出的“学习实践科学发展观和打好生产经营攻坚战”两大中心任务，出台和实施了一系列的保证措施，有力地促进了集团公司今年各项工作的开展。回顾和盘点全集团2009年的各项工作，首先是我们解放思想、提高认识、开扩思路的重要一年，是我们各项工作取得巨大成就的一年，是我们获得大丰收的一年，也是取得历史性突破的一年。简要地概括今年的工作，可以用“十大亮点”来总结：
1．2009年全集团取得的突出成就
亮点一——学习实践科学发展观活动取得新成效
集团公司各级党政领导班子非常重视此次活动，把此次活动视为一次推进企业在更高层次上实现更大发展的难得机遇，精心策划部署。在活动开展过程中，各级党组织紧紧抓住解放思想大讨论、领导干部调研、中心组学习，也包括开好民主生活会等关键环节，把建立联系点、深入基层，解决职工群众最关心的热点、难点问题、各项整改措施的落实作为活动成效的检验标准，做到了学习实践与生产经营双丰收、双促进，集团公司提出了整改落实方案16大项51小项154条整改措施，各单位整改落实方案中截至09年底共立项365项，都已完成90%以上。我们的学习实践活动不仅受到了股份公司领导的充分肯定，石大华书记在总公司学习实践活动“回头看”的总结大会上就对建工集团在学习实践活动中，通过机关改革，重新完善三级职能定位，发展战略更加优化，产品结构调整较大等方面的工作给予了充分地肯定，而且《中国中铁》报头版大篇幅刊登《抓住学习实践活动契机，大力提升企业软实力，全力打造中国中铁房建硬品牌》的经验材料，在股份公司内部引起了较好的反响。通过学习活动的开展，使我们深刻认识到，我们企业之所以取得这样的成功，是我们始终保持强大的政治优势，建设了引领企业发展的优秀团队，培养了忠诚于国有企业的管理者，构筑了坚强的战斗堡垒，培育了“铸魂、育人、塑性”凝心聚力的企业文化等宝贵财富。学习实践活动达到了领导干部受教育、科学发展上水平、员工群众得实惠的目标。
亮点二——机制改革取得新进展。按照法人治理结构和上市公司的要求，对集团公司机关进行了机构调整，职能重新优化，部门重新设置，人员重新竞聘上岗，并对集团公司、二级单位和项目部的三级职能进行定位，使三级职能清晰、责任明确、管理顺畅，更符合科学发展的要求。根据市场形势和集团公司经营生产实际，对去年党代会提出的产业结构、发展战略进行了调整，进一步明确了传统房建、路桥施工和房地产开发三业并举的战略发展规划；对原西北公司和拉萨公司进行了整合，成立了新的西北分公司；这样更加符合集团公司整体发展和持续发展的需求。
亮点三——新签合同额再获新丰收。截止到11月底，集团公司各项工作都取得了显著成效。新签合同额达到243亿元，比去年同期增长100亿元，增长了71 %，郑州东站的中标，刷新了集团公司中标单体工程的新纪录；新签合同额不仅在量上有较大的增长，而且在质上也发生了重大变化：一是铁路市场份额和比重提高了，现在已完成铁路营销额89亿元，占总产值的51%；二是路外小项目、低价标明显减少，今年承揽的项目中5000万元以上的项目占总新签合同额的90%以上；三是基本杜绝了特许经营项目，即防范了企业的经营风险，同时也挤干了往年经营额中的“水分”。这些变化说明了整体的营销质量和水平在上升，对今明两年的企业赢利能力和发展水平的提高打下了坚实的基础。（上述数字以段总行政工作报告为准）
亮点四——重点工程建设绽放新光彩。截止到11月底，共完成产值174亿元，比去年同期增长51亿元，增长了41% ；重点工程建设再次取得了重大突破。太原南站率先推出铁路站房建设标准化，受到了铁道部领导的一致好评，也为集团公司各单位站房建设的规范化、标准化提供了很好的借鉴。新长沙站不仅项目文化标准化建设做得好，科学组织、精心施工、严格管理，不断采用新技术新工艺，不仅满足了各个节点目标的要求，而且在国际客专站房建设研讨会上，受到了国内外专家和领导的高度认可。开通仪式上中央电视台在新闻联播的现场采访和报道引起了广泛的社会赞誉。成都东站的施工中，我们不仅在管理智能化、工地标准化上树立了样板，而且克服了设计滞后、配套建设复杂等诸多困难，在西南地区树立了中铁建工的大旗，为进一步开拓西南市场奠定了良好的基础。新广州站援建任务我们完成的非常漂亮，不仅树立了品牌，展示了形象，还打开了市场，赢得了声誉，集团公司“建站大王”的品牌再一次得到铁道部刘部长、卢部长以及广铁集团领导的赞誉。那曲物流中心项目经过艰苦卓绝的拼搏，在顺利完成了6.30交验的同时，也受到了上级领导和社会的一致称赞。更为可喜的是，我们许多二级单位由于重返铁路施工，已由去年底、今年初的不适应、工作被动，经过这一年多的市场锤炼，已迅速成为铁路站房建设的主力军，深圳分公司、上海分公司、北京分公司已成功了完成了由路外施工向路内、路外并重的转变。
亮点五——房地产发展呈现新景象。股份公司主要领导先后两次到我集团开发的房地产项目进行视察指导工作，充分肯定了我们房地产开发的成绩并对下步发展给予很高的定位。通过大连中国中铁诺德大厦9月21日的盛大开盘，展示了集团公司在房地产领域强劲的发展势头和做大做强做优房地产板块的实力与决心，在股份公司乃至整个房地产界都产生了重要影响；同时也给予了我们这样的启示：一个产品不仅要建设好，而且要宣传策划好、品牌形象打造好、舆论气氛营造好，企业的宣传文化工作也能产生直接的生产力，也能提升产品的附加值，直接创造高效益。11月13日，股份公司石大华书记到集团公司广州诺德名都项目检查指导，对集团公司房地产开发的综合能力给予了充分肯定，并将集团公司作为股份公司房地产业务的主力骨干成员企业，石书记明确指出，房地产开发可以定为建工集团的主业。石书记在最近的会议上又再次强调了中铁建工集团是股份公司工程单位中唯一可以把房地产定位为主业的成员企业。我们刚刚讨论通过了青岛市中心商务区和大连高新区两个房地产开发项目，再加上正在实施的番禺、包头、贵阳和深圳凤凰泰富等项目，将对集团公司明年和下步的发展在产品结构和发展模式上带来质的变化。
亮点六——管理创新取得新提升。为加快推进制度化、规范化管理进程，今年“三会”出台了《中铁建工集团有限公司工程结算奖惩暂行办法》、《中铁建工集团有限公司项目管理集体责任承包管理办法》、《中铁建工集团有限公司市场开发奖励办法》和《中铁建工集团有限公司所属单位企业负责人薪酬管理暂行办法》四个文件，进一步调动了企业各个层次人员的积极性和创造性。今年9月份召开的科技大会，积极推进科技兴企战略，制定了五年科技发展规划，实施“百万元奖励百名科技人才”，加大技术创新力度，提高科技人员的积极性，在提升企业科技实力上迈出了新步伐。为落实股份公司狮子洋隧道项目文化现场会精神，6月8日在新长沙站召开了以“提升软实力，打造应品牌”为主题的项目文化现场会等一系列会议，促进了项目管理水平和项目文化标准化的提升。制定了项目党建标准化试行办法。
亮点七——人才队伍建设取得新发展。2009年对全集团98名中层管理人员进行了考核调整补充；共推荐参评各类中高级职称274名，向股份公司推荐晋升高级专业技术人员56名，评审通过高级工程师47名，评选出集团公司“有突出贡献中青年专家”5名，“青年科技拔尖人才”10名，“优秀项目总工程师”10名及“优秀专业技术人才”75名；接收毕业生747名，其中硕士研究生34名，本科生408名，新招收7个北大、人大等名校文科研究生充实到机关，目前正在基层进行锻炼。
亮点八——典型宣传再展中铁建工新形象。在海拔4600米的那曲物流中心项目，全体参战员工“挑战极限、勇争一流”，克服高原缺氧、高原季节性冻土等种种困难，圆满完成任务。中央国际广播电台用47种语言向125个国家播发了反映集团公司那曲物流中心工程建设情况的相关报道。11月26日中宣部新闻局发布通知，以“时代先锋”的规格，组织新华社、中央电视台、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台等六大中央媒体进行深入报道，新华社发布通稿《关于世界屋脊上一支建筑铁军的采访手记》，中国青年报、文汇报、解放日报等媒体进行全文转载，在社会上引起强烈反响。我们还在第26次出征南极的宣传，在武广客专通车和新长沙站的宣传、新广州站的宣传都收到了很好的效果。
亮点九——品牌影响力再获大提升。我们的南站和国图项目被评为北京当代十大建筑；我们有七项工程建设被评为“共和国成立60周年百项精品工程”，今年又有3项鲁班奖囊括在我集团名下，其中首次推出的境外项目鲁班奖的评比中，我集团坦桑公司建设的乞力马扎罗凯宾基斯宾馆位列其中；我们的宁夏党委办公楼和中海油办公楼项目获得了国优奖。我们还被授予“中国建筑企业百强”的称号，获得了“全国绩效管理先进企业”。
亮点十——和谐企业建设取得新成果。调整出台相关政策提高了内退人员的工资待遇和离退休人员的过节费标准，解决了在北京300套职工住房问题、总部员工通讯费、提高了伙食费。各单位办理职工食堂，解决职工午餐，为农民工宿舍购置低压电扇近4000台，配备专用手机充电室、电视机、洗衣机、图书室、探亲房等，增加基层职工收入，确保与生产经营同步增长。通过一系列惠民爱民的举措，切实解决职工实际困难，让职工群众得实惠。以集团公司济南基地处为例，该单位是我集团有了名的问题多、上访举报多的老大难单位。通过学习实践活动，调整了班子，转变了工作作风，注重解决职工的实际问题，收到职工群众的欢迎。最近，济南基地处职工给集团公司写来一封感谢信，对为职工排忧解难、实施人文关怀的单位领导大加赞扬和感谢。
所有这些成绩和荣誉的取得，是全集团广大职工智慧和汗水的结晶，在这里我代表集团公司党委向奋战在各条战线上的广大干部职工表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
2.正确认识企业发展所面临的主要问题
我们在充分肯定企业今年发展所取得突出成绩的同时，更应该清醒地认识我们发展过程中还存在的不足和急需解决的问题。各单位存在的问题和矛盾各不相同，如何从这些错综复杂的现象中找出主要问题和抓住主要矛盾，这是谋划明年工作的基本前提，也是集团公司各级党组织融入中心、进入管理的保证。科学地分析和判断集团公司面临的主要矛盾，我认为可以从以下几组矛盾来思考：
一是从企业发展的内在动力上，还存在企业的迅速扩张与资源不足的矛盾。企业扩张后，带来的资源不足的压力是方方面面的，人力资源、管理力量、机械设备、优秀合作队伍的选择与储备都暴露出一些问题。明年我们将面临更加严峻的资源不足与整体需求的矛盾。主要体现在施工生产上规模持续扩大带来相关资源的紧缺；房地产开发明年将进入快速发展时期，前期策划、项目管理、市场营销、房地产管理方面的人才也出现很大的缺口；随着铁路特级资质的获取，我们向路桥和铁路线下施工进军，我们在这方面的技术、管理、人才是否能满足大规模发展的需要；明年我们还将提出大规模地向海外市场进军，国际商务人才、法律人才，有国外施工管理经验的工程技术人才都急需加强等等。
二是从产品结构上，建筑业一业独大的模式与优化产品结构布局存在的矛盾。国务院国资委李荣融主任在谈到今明两年国企改革时强调，大型国有企业改革的重点是继续调整优化产业结构。我们的产品结构现在仍然是国内建筑业为主体的发展模式，结构单一，尽管今年路内市场发展较快，由于我们没有铁路特级资质，不仅要影响今后铁路站房建设项目的投标，更谈不上向铁路线下工程的拓展。下一步就要把铁路特级资质的成功获得作为当前工作的重中之重，作为一项特殊任务抓好。我们的房地产业还没有达到石书记提出的作为主业的发展要求；我们向海外拓展的空间还不够大、步伐还不够快。我们离企业持续稳定和高质量运行所需要的传统建筑业、路桥、房地产、海外等多业并举的产品结构和发展模式还有较大的差距。这些都是我们今后发展要面临和解决的新问题。
三是从干部队伍建设的角度，班子建设、干部管理、干部能力素质与企业快速发展的矛盾。毛泽东主席在红军时期就深刻地指出，正确的路线确定以后，干部就是决定性因素。这无论在哪个时期、哪种环境都是颠扑不破的真理。今年以来随着一批年富力强的年轻干部走上领导岗位，领导干部年龄结构、知识结构和专业结构进一步优化，市场开拓能力和经营管理能力进一步改善，凝聚力和战斗力进一步提高，各级领导班子整体功能进一步增强，领导班子和领导干部的精神状态是很好的，工作也很有成效。但随着集团公司跨越式发展，经营生产规模的急剧扩张，集团公司班子建设和干部队伍管理上还存在不足。
（二）深刻认识四中全会精神对企业发展的巨大统领作用
国有企业党的建设一直是我们建设现代企业制度的一大政治优势，也是国有企业运行现代企业制度最鲜明的特征。联系建工集团运行与发展的实际，我着重从党建内容新职能、素质建设新任务、体系完善新方向、党风廉政新要求来分析十七届四中全会精神对企业发展和党的建设的统领作用。
1．四中全会提出了赋予企业党建内容新的职能
四中全会提出了国有企业党的建设通过“参与决策、带头执行、有效监督”来履行发挥政治核心作用的新职能，三句话，12个字，高度概括和准确定位了国有企业党委新的历史时期工作职能。
一是参与决策。这是《党章》和《中铁建工集团有限公司章程》赋予企业党组织的一项重要职责。首先是各级党委要按照《党章》和上级党组织的要求，对党委工作、干部管理、工会、共青团的工作要履行直接决策，这是各级党委工作的重要职责，必须做到“守土有责”。在党委参与决策与董事会依法行使决策权的关系上，党委参与决策不是代替董事会决策，董事会依法对企业重大问题统一行使决策权，党委参与公司重大问题的决策主要是行使建议权和监督权，积极参与企业带有根本性、方向性、战略性和全局性的重大问题的决策，对企业改革发展稳定的问题提出意见和建议。各级党组织参与企业重大问题决策的主要任务主要表现为审核企业重大问题的决策，是否符合党和国家的方针政策、法律法规、工作的章程和规章制度；是否符合股东和广大员工的利益、是否符合科学民主的决策程序。各级党委参与决策的领导体制是：“双向进入、交叉任职”，党委书记可以通过法定程序担任董事长或副董事长，党委副书记、工会主席担任董事等。
二是带头执行。无论在任何时期，党组织都是通过模范带头作用来发挥作用，实现价值。在不同的时期、不同的工作环境带头作用发挥的形式与方法不同，针对现阶段的中铁建工集团而言首先要成为遵纪守法的模范。国家的大法要遵守，更要带头执行企业的管理制度、规定和程序。看起来容易，但实际执行起来就出现偏差，有认识的问题，有能力素质的问题，还有怕影响小团体利益的问题等等。对各二级单位而言，集团的一些文件、规定、集团领导在各类会议提出的要求就是集团内部的“法”，各级领导干部一定要带头执行。各级党委还要支持董事会、监事会和经理层依法行使职权，带头执行董事会和经理层对企业重大问题做出的正确决策。充分发挥企业党组织的政治优势，宣传、动员、带领广大职工群众贯彻落实董事会的决议和经理层的执行部署。企业的生产经营重点、难点就是党委要围绕的工作重点、难点，决不允许出现“两种声音”、“两张皮”。其次是带头实施工作。无论是董事会、行政会还是党委会，一旦形成决议，党委就要做好决议实施的宣传动员、解疑释惑的工作，统一思想、凝聚人心，鼓舞士气，把职工群众的思想和行动统一到企业重大问题决策的贯彻执行上来。协调关系、化解矛盾、促进和谐，把党组织的政治核心作用转化为企业的凝聚力、执行力、战斗力，推动企业重大决策的实施。各级党委要围绕重点、难点开展形式多种的主题实践活动。要做到充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三是有效监督。这里提出的党组织对企业发展的监督是从大的方面来认识的。概括起来包括“三个着眼于”：着眼于教育、惩防并举，教育为先。着眼于制度监督。要推动企业加强基础管理，完善企业各项规章制度，要树立和维护制度的权威，教育和监督党员干部职工自觉遵守各项制度，把制度文化作为企业文化建设的重要内容，用制度去管人，按程序去办事。着眼于关键人、关键岗位和关键环节的监督。关键人指各级领导干部、项目经理等，关键岗位指财务、经营、材料、劳务分包等管人、管钱、管物的岗位，关键环节是指重大决策、重大项目安排、重要干部任免、大额资金使用、招投标、采购等关键环节作为监督的重点。
2．四中全会提出了企业领导干部能力素质建设的新任务
企业是一个经济组织，当前的企业的生产经营管理的任务这么繁重，要求我们必须加强干部的理论学习和培养、培训工作，我们通过四中全会在领导干部能力素质建设上提出了新要求的理解就可以回答这个问题。
一要提升学习力。建立学习型政党，建立学习型组织，形成学习型的企业文化首先就是要提升各级领导干部的学习力。习近平同志深刻地指出“学习是一种能力，学习是一种态度，学习是一种修养，学习是摆在我们各级领导干部面前的最紧迫的工作”。学习包括理论素养和专业知识的获取。理论素养是衡量领导干部综合素质和能力水平的重要指标。领导干部个体能力水平的差异，在很大程度上表现为理论素养的差异，影响和决定着领导干部的工作能力、创新能力、发展潜力。学习能力与理论素养的高度成正比，提高学习能力是提高理论素养的根本途径。各级领导干部不仅要勤于学习、善于思考，还要善于探索总结学习的特点和规律，努力提高学习的质量和效率；专业知识是广大干部直接服务于企业的途径。要发扬优良学风，联系企业和具体工作的实际，围绕企业发展难题、企业发展战略、个人工作重心，广泛学习推动企业科学发展的政治经济、经营管理、施工生产、科技文化等方面最新最前沿的知识，学以致用、用以促学、用有所成。
二要加强德行修养。《资治通鉴》中论述了德与才的关系：是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人。我们企业选人用人的标准就是德才兼备，以德为先。这就要求企业领导干部一定要加强德行修养。要重点考察是否忠于党、忠于国家、忠于企业，是否确立正确的事业观、权力观、人生观；在考察方法和途径上，重点考察岗位履职情况、急难险重任务完成情况、关键时刻表现情况等。要用实践去证明，让业绩来说话，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。
三要培养实际工作的能力。理论不付诸实践，永远都没有生命力。说话有没有力度，分析有没有深度，关键看是否结合实际，不了解实际就结合不了实际。这就要求我们的干部要善于深入基层调查研究，从基层吸取营养，寻找答案。
3．四中全会提出了基层党建科学化的新要求
项目是各项工作的基础、源泉。加强和改进党的建设，落脚点就在项目上。当前要做好项目党建标准化工作。我们集团现在项目党建工作在不同的单位、不同的项目存在的反差很大，一些好的二级单位和项目部的党建工作基础扎实，各项活动搞的风生水起，有声有色，党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用发挥得很好，有效地推动了企业和项目上的各项工作。但也不能忽视的是，我们还有部分二级单位和项目在党建工作存在严重的薄弱环节。最近，集团公司党委已经起草了《项目党建标准化》试行办法，经过试行完善后，明年适当时候将在全集团全面推开。
我们项目党建必须要从基层抓起、从基础做起，用项目党建的标准化来推动全集团党建工作的新提升和全覆盖。要以项目党建标准化为契机，坚持“四同步”，做到项目部设在哪里，党的组织就覆盖到哪里，党员的作用就发挥到哪里；要坚持进入中心开展工作、融入管理发挥作用，突出企业改革发展的重点难点，在关键领域、关键岗位、关键环节上展现作为；要积极吸收运用现代化管理手段和方法，不断探索总结，完善领导体制，改进活动方式，强化科学管理，推进党的建设的标准化、科学化进程。
4．四中全会对领导干部作风和党风廉政建设提出新要求
检验企业各级党组织和干部的砝码是什么？是广大干部员工心目中的那杆秤，老百姓衡量干部优劣，首先看的是作风，干部作风正，这个单位风气就正。薄熙来同志在最近对重庆市党政干部做党建报告中指出：如果说贪污腐败是党的“致命伤”，作风蜕化则是“慢性病”，也会影响党的生命力。有些人虽然没有违法，但作风蜕化，如果不注意，照样会“病入膏肓”，最终致命。这里我把薄熙来还给这些人的“画像”读一读，非常发人深省:一是讲话、作报告、写文章，不动脑筋，大话、空话、套话连篇，还不时拼出个四六句，不知所云。二是习惯当“甩手掌柜”、做“二传手”，层层批转，坐而论道，不干实事。三是以会议贯彻会议、文件落实文件，工作飘浮。四是不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人，当“三拍干部”。五是报喜不报忧，专拣好听的说，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过。六是懒懒散散，松松垮垮。上班一杯茶，一支烟，一个电话聊半天。七是不读书、不学习，玩游戏、炒股票。八是铺张浪费，贪图享乐。九是处事圆通、好人主义，喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”。
作风问题不是小问题，关系到党的形象，关系到企业未来发展。首先要认真做事，要敢于承担责任，要把分管的事做好。要围绕“实”字做文章，谋划发展有实实在在的思路，狠抓落实有实实在在的举措，解决问题有实实在在的效果，职工群众有实实在在的实惠；其次要认真开展批评和自我批评。要正确对待领导和同事的批评，领导的批评是帮助、是进步；同事的批评是关心、是爱护，要在各级党组织形成这样的风气：党内生活能够畅所欲言，每个人都有公开亮错的勇气和自我检讨、自我纠错、自我更新的能力；不管是谁犯了错误都能得到及时的批评和帮助，上级可以批评下级、下级可以批评上级、同级更要互相批评。当然，首先要搞好自我批评，没有一日三省吾身的态度，肯定不会很好地接受别人的批评。
二、坚持做到“六个结合”，把党的十七届四中全会精神落到实处
我从六个方面来分析如何做好学习十七届四中全会与当前企业的中心工作的结合。
1．坚持与狠抓学习实践活动各项整改落实举措相结合。
通过今年开展的学习科学发展观活动，各单位查问题，找差距，办实事，解难题，较好地总结了过去的工作，抓住了企业发展中的薄弱环节。各二级单位通过学习整改，认识到自身管理上的不足，对企业现存的薄弱环节进行了剖析，为下步发展理清了思路，奠定了基础，取得了显著成效。石大华书记在对股份公司学习实践活动“回头看”进行总结时指出，许多具体问题解决的比较好，但带有长期性、根本性的问题还没有完全兑现，一些深层次矛盾还没有完全突破。因此，学习实践活动是一项长期的任务。各单位要在巩固学习实践活动成果的基础上，把学习十七届四中全会精神与抓好整改落实阶段的各项工作有机结合起来，用全会精神指导、检验整改落实工作取得的成效。承诺年内落实的，要积极创造条件、克服困难，确保落实到位；确有困难的，要向广大职工做好解释说明工作；需要较长时间才能落实的，要有计划、有方案、有措施，积极推进，进一步改进工作作风，改变精神面貌，树立党员干部在广大职工群众中的良好形象，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力，永葆党的先进性。
2．坚持与继续打好经营生产攻坚战相结合。
“打好经营生产攻坚战”不仅是今年，也是明年的重点工作。可以肯定地说，明年的生产经营压力比今年还要大，要有打好“生产经营攻坚战”的思想准备、舆论宣传、组织发动。不仅如此，明年我们房地产还会有大的突破，海外市场也还会有大的发展，明年也将是铁路站房建设最后的大规模的集中招标时期，对我们以建站为王牌的队伍一定要抓住机会，认真组织，再次实现新的突破。
3．坚持与形成集团新的发展模式和发展战略结合起来。
“人无近虑，必有远忧”。国家为应对危机，拉动内需，加大了对基础设施建设的投资力度。三五年建设高潮过后，我们应该如何保持良好的发展态势？需要我们深入思考。集团公司一是要抢抓机遇。2010年国家的投资将在今年的基础上继续保持一定的规模，铁路市场的高投入还将持续，这是我们千载难逢的发展机遇，也是我们在高位的起点上不断巩固发展成果的强有力的外在基础，我们一定要加大经营生产力度，加强工程储备，加速资本积累，为下一步发展和进入新一个发展时期奠定基础、提供条件。二是要加强管理，完善发展机制。优化全集团资源配置，进一步提高综合竞争力。加快推进项管理标准化、项目文化标准化、项目党建标准化的进程，全面提高项目管理水平。三是要调整优化上水平。要形成传统的房建、路桥、房地产开发等齐头并进的局面：传统的房建领域，要在超高层、大跨度、深基坑、钢结构的方面有突破，要进入国内房建企业的前十名，真正成为叫得响、过得硬的中国中铁四大专业品牌之一；路桥要以铁路特级资质的申报为切入点，迅速提高铁路线路工程、桥梁、隧道、城市轨道交通，在企业总产值中的比值，并逐步形成较强的市场竞争实力；房地产业务要形成设计、施工、安装、装饰、销售、物业一体化的优势，形成房地产发展的优质产业链，增强企业的综合实力，提高企业的抗风险能力，真正地实现企业的调整优化上水平，打造富于生机与活力的“百年老店”。
4．坚持与实施品牌战略结合起来。
品牌是一个企业的名片，是一个企业宝贵的财富，更是一个企业价值的体现。在一定的程度上，品牌就是市场，品牌就是资源，品牌就是竞争力。当前一定要打好三个品牌：一是房建领域的铁路站房品牌；二是房地产业的诺德品牌；三是海外市场的坦桑公司地域品牌。以后还要形成更多的在行业内突出的优势品牌。先说铁路站房品牌。建筑行业不是资源性垄断行业，而且随着形势的发展，要求越来越高，竞争越来越激烈。在这样的行业中，一个企业定不了规则，出不了规范，就不能说是自己的品牌，就不能说具有较强核心竞争力。集团公司虽然在站房领域已经取得了骄人的业绩。但随着这一轮发展过去，我们在铁路站房建设的领先优势会逐步地缩小，我们的竞争对手通过这一轮的锻炼也会迅速发展起来，我们一定要研究铁路站房建设的对策，从参与标准的制定、从最新技术的运用与掌控，努力做到“人无我有，人有我新，人新我优，人优我专”，一定不能失去这一宝贵的资源。二是房地产诺德品牌。诺德品牌已有了一定的知名度，今后要通过开发优质的项目进一步打造，要成为在社会大众广为传播和认可的品牌形象。我们必须要有强烈的品牌意识，好的品牌不仅是企业的形象，更能给产品带来高的附加值和社会影响力。三是坦桑的地域品牌。坦桑公司通过近年的持续滚动发展，已在坦桑建筑业具有举足轻重的地位，去年坦桑尼亚总统给我们颁发了“最佳外资承包商”的奖牌。要总结坦桑公司的成功检验。一定要在坦桑的建筑领域中保持这种领先优势，进一步提高建筑质量，并要向房地产等上游领域辐射，全面提高市场竞争能力。
5．坚持与加强企业党建工作创新相结合。
今天我们谈加强企业党建创新不仅是企业党委运行的内在需要，也是企业发展、社会进步对企业党建工作的外在要求。明年党建工作的重点就是配齐配强项目书记，认真做好项目党建标准化工作，并结合项目实际创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，扩大党员职工参与面、提高活动实效，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
6．坚持与创学习型企业相结合。
十七届四中全会明确提出，要建设学习型党组织，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型领导班子。对集团公司而言，这不仅是充实自我、完善自我、提升自我的需要，更是积极适应企业跨越式发展，提高驾驭掌控企业发展大局的能力，确保实现集团公司战略目标的需要。
今年，企业生产经营规模能够实现突飞猛进的发展，对广大干部职工提出了更高的要求，迫使我们各级领导干部个人素质、管理水平、业务能力等等都要有一个大的提高，适应企业跨越式发展的需要。但我们也必须看到，生产规模的扩大有机遇和偶然性，但广大干部职工的能力素质没有偶然性，是一个循序渐进的过程，要通过不断的学习，向书本学、向实践学，要站在国内甚至国际同行先进企业的高度去比去学，学无止境。从这个角度看加强学习型企业的建设比以往任何时候都迫切和急需。
三、贯彻落实四中全会精神,认真谋划党委明年的工作思路
结合十七届四中全会精神贯彻，实现党代会提出的目标，我们干部在思想上必须树立以下八种意识：
一要树立科学发展意识。从我们走过的路看，只有企业发展了、壮大了，才能凝聚士气、增强战斗力、调动积极性，也才能减少矛盾。首先要树立发展意识，用发展解决前进中的问题，把发展壮大企业作为根本任务，引导企业党组织“融入中心抓党建，进入管理起作用”，坚持为生产经营中心工作服务，加强党的建设，努力把政治优势、组织优势转化为推进企业科学发展的动力。
二要树立改革创新意识。面对新形势新要求，需要我们继续解放思想、转变观念，用改革创新的精神去面对和解决发展过程中遇到的各种问题。解放思想是永无止境的。新形势、新任务、新要求不断涌现，要求我们不断探索、不断创新。
三要树立规范标准意识。党中央提出新时期党建工作要“把握规律性、富有创造性”。对企业而言，就必须明确规则、按照标准执行，在此基础上再谈创新。首先，要知道规矩的重点是要按照规则如何运行好、实施好。集团部分二级单位党组织在完善组织程序、发挥组织作用、严格按照各项管理制度执行方面还存在一些差距。要积极构建党组织与法人治理结构协调运转的工作机制，把制度机制和政治优势结合起来，把项目党建标准化与项目建设标准化、项目文化标准化结合起来，全面推进项目标准化建设，提高全集团的管理水平。
四要树立经济效益意识。企业党建工作不仅要为国有资产保值增值服务，还要增加企业的积累，更要考虑不断提高和改善员工的收入和生产生活水平。督促各单位坚持“三重一大”集体研究制度，提高参与决策的能力和水平。要增强风险意识，树立“不出问题也是效益”的意识，探索党委决策责任追究制度，不断强化项目党政会签制度。
五要树立以人为本意识。科学发展观的核心是以人为本。注重人的全面发展，人力资源是第一资源，而且不能再生。企业党建工作必须坚持以人为本，尊重职工主体地位，发挥职工的首创精神，维护职工的合法权益，真正做到发展为职工、发展依靠职工，发展成果由包括广大离退休人员、与我们合作的农民工兄弟在内的职工共享。企业党建工作的重点就是人的工作，目的就是要全面提升所有员工的素质和能力。要做好党员，特别是领导干部、领导班子成员这一特殊人群的工作，从而带动职工队伍整体素质的提升，使党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。
六要树立承担责任意识。党员的先进性是党组织发挥作用的基础。新提拔干部谈话制度要认真落实，除党委书记要谈话外，还增加了董事长、总经理、纪委书记以及分管领导谈话。干部的权利和责任是一致的，有多大权力就有多大责任，犯错误了也与一般员工不同，要敢于负责、主动承担。树立承担责任意识就是要使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，树立良好的形象。
七要树立典型示范意识。江泽民总书记视察南昆铁路时说，你们这个行业注定是吃苦的行业、奉献的行业，也注定是出英雄模范人物的行业。我们必须要通过各个渠道、各种途径，去挖掘、培育、树立、提炼、宣传我们自己的典型。党委部门的领导和同志一定要思想敏锐，现在我们集团这么多重点工程，这么多高科技含量的工程，如果培养不出人才，树立不了典型，那就是我们的问题了。一定要出一批先进，树一批榜样，这是我们党委部门的重要任务。
八要树立先进文化意识。我们企业通过56年的发展，已形成了许多优秀的传统企业文化，新的时代变化也要求我们要不断地丰富和创新企业文化，因而必须不断地强化企业文化意识，努力打造适应企业发展的优秀文化。
综合分析企业目前发展所面临的形势，按照科学发展观的要求，围绕贯彻落实十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，2010年集团公司党委的工作重点是：以党的十七届四中全会精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住各级领导班子和项目党建标准化两项基础工程，抓班子、带队伍、强堡垒、塑文化，进入中心、融入管理，为实现企业持续发展和优化发展提供强大的思想政治保证和精神动力。
这里，我把开展2010年党委工作几个方面的思考与大家交流一下。
（一）抓理论、重学习，提升企业科学发展的动力
要妥善处理好“四种关系”：一是加强学习与打好经营生产攻坚战的关系。二是政治理论学习与专业知识学习的关系。三是针对性学习与广泛宣传教育的关系。四是学习形式与学习效果的关系。
（二）抓班子、带队伍，提升干部素质和领导能力
一要大力加强班子建设，在推动二级单位班子全面形成坚强的领导核心上下功夫。二要进一步加大干部培训工作力度，在全面提升领导干部的履职能力上下功夫。三要进一步加大对基层单位的指导监督检查力度，在推动二级单位规范本单位中层干部的管理上下功夫。四要坚定不移地加强后备干部的选拔、培养、管理，把好后备干部的入口、出口关。
（三）抓基层、强基础，提升党建思想政治工作新活力
一要把党建思想政治工作指导思想切实转到“围绕基层抓党建、抓好党建促发展”上来。二要把党建思想政治工作重心转到“抓基层、打基础”上来。三要把党建思想政治工作着力点转到“增强党员意识，发挥党员作用”上来。四要把党建思想政治工作载体转到“大力开展主题实践活动”上来。五要把党建思想政治工作方式方法转到“深入基层、服务群众”上来。六要把党建思想政治工作评价标准转到“基层党建工作效果”上来。
（四）塑文化、强宣传，提升企业发展核心竞争力
要重点抓好项目文化标准化建设，按照集团公司《创建铁路站房示范站活动达标实施办法》和《中国中铁建工集团项目文化建设VI指导手册》的要求，严格执行《铁路站房项目文化标准化建设评分标准》，加快推进铁路站房项目文化标准化进程，不断总结经验教训，吸收新开工项目建设的创新做法，以项目文化打造文化项目，塑造文化品牌，提升软实力。要抓住大规模铁路建设高潮的契机，利用客专沿线站房建设的便利条件，积极开展项目文化建设标准站、示范站活动,打造具有中铁建工集团特色、适应企业发展的企业文化。
要通过强有力的宣传文化工作为企业发展注入精神动力。在对内宣传上，通过宣传一批先进典型，以点带面，促进全集团整体水平的全面提升。在对外宣传上，要整合资源，抓住亮点，重点出击。要以重点工程和重大活动为依托，与有关媒体合作进行重点新闻策划，推出一批有影响力的深度宣传报道。要突出抓好先进典型的选树、宣传、推广工作。要进一步完善集团公司、子、分公司和项目部三级宣传工作队伍和宣传网络建设，提高突发事件新闻应急处置能力。
（五）严制度、强约束，提升企业运行的保障力
随着企业的发展，企业经营规模大了，管理人员手中的权力大了，肩上的责任也大了，面临的各种诱惑也大了。越是这个时候越要扛得住诱惑，耐得住寂寞。
我要强调指出的是，我们一方面要做到“外圆内方”。经营工作、工程建设、房地产及投资领域、海外经营等的领导人员和同志们要对外适应环境，对内要有规矩。要算好政治经济账，经常提醒教育，严格执行党员干部党风廉政建设的若干规定。另一方面必须建立完善激励约束机制。坚决反对“内部经营”。
面对开展反腐倡廉工作的新压力和新挑战，一要完善项目党政会签制度。二要抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。三要积极推行廉洁项目工作制度。四要加强反腐倡廉教育。五要强化监督，建立监督联动防控网络。六要高度重视信访举报工作。
（六）促和谐、聚合力，提升员工的创造力
各级工会组织要大力开展“建功立业”、“经济技术创新”、“巾帼创业”活动。通过有效组织、制度激励、经验推广、表彰先进等手段，激发职工和农民工参与活动的热情。要继续加强群众安全生产监督员的选聘培训工作，加大日常管理力度。要开展好职工代表安全监察巡视，建立职工职业健康保证机制，并把农民工纳入安保体系。各级领导干部要在抓好经营生产的同时，潜下心来认真研究群众问题，落实党委关心职工、体恤职工、爱护职工的各项举措，体民情，察民意，解民难，多为职工办好事、办实事、解难事，发自内心去关心爱护职工。要发挥工会、团委等群众组织的桥梁纽带作用，认真落实学习实践活动中惠及职工的各项措施，兑现“三不让”承诺，积极开展节日走访活动，多开展广大职工喜闻乐见，易于接受的健康活动，激发出蕴藏在广大职工中的巨大能量。
随着元旦、春节的临近，借此机会我还要强调以下几个方面的工作：
一是要做好安全生产工作，年末岁初，思家心切，安全问题易发时期，要高度警惕。二是抓住节前的有利时机，积极开展经营攻关活动。三是做好农民工、劳务队伍的工资发放工作。四是认真做好节日期间的信访稳定工作。五是做好“两节”送温暖活动。六是加强节日值班工作，做到24小时信息畅通，发现问题及时汇报、及时处置。
最后提前祝大家在新的一年里工作愉快、生活幸福，万事如意!