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双标共建 双轮驱动项目党建在工程项目有形落地

点击量:   2010-11-30 【打印】 【关闭

中铁建工党建标准化建设工作纪实党的建设重点在基层,基础在基层,落实在基层,活力在基层,创新在基层。在现代企业制度下,如何解决党建工作的地位与作用的关系,如何使党建工作能够在基层工程项目上切实发挥作用,围绕这一党建创新工作亟待解决的重要问题,今年初,中铁建工集团在总结多年基层党建工作经验的基础上,下发了《项目党建标准化建设指导意见》,在全集团300余个在施工项目中全面推行以组织设置标准化、制度建设标准化、主题活动标准化、项目文化标准化、基础资料标准化为主要内容的项目党建标准化工作,不仅给项目党建工作制订了一个标准,而且围绕中心、融入管理、不断创新,特别是在重点工程项目中开展的“双标共建”活动,形成了施工企业与业主、协作队伍三级共建的工作体系,极大地丰富和扩展了项目党建标准化的内涵,在项目管理过程中发挥了重要作用。

给项目党建一个标准

在北京南站、太原南站、成都东站、郑州东站等一系列中国高铁重大站房工程建设中,中铁建工集团始终坚持“抓现场、保市场”的经营理念,探索出了一套科学化、系统化、规范化的项目管理办法,现已成为全路推行“六位一体”标准化管理的实践者和推动者。

今年初,为了进一步推进项目管理标准化工作,全方位完善项目管理体系,集团公司党委在总结多年基层党建工作经验的基础上,率先提出了项目党建标准化的构想并予以实施。按照《项目党建标准化建设指导意见》提出的 “三同步”原则,从一个项目组建伊始就严格做到党组织与项目部同步组建,党支部书记与项目经理同步配备,党建工作与项目管理同步部署;并且明确要求5000万元以上独立运作的项目部,必须设立专职支部书记。这在根本上改善了项目党组织不健全、党支部书记配备不利、项目党建工作作用不突出的现状。

从当前企业在施工程项目多、人员流动性大的实际出发,他们以制度建设、主题活动、项目文化、基础资料为主体,通过党支部工作程序化、标准化建设,对项目党支部书记如何干、如何干好进行规范,不仅改变了以往基层项目党建工作因地而异、因人而异的状况,而且变“有为而有位”为“有位而有为”,从根本上解决了建筑企业党建工作有形落地的问题。

作为项目党建标准化中的一个重要组成部分,中铁建工集团党委在项目党建工作中大力推行以“十项制度”为内容的制度建设标准化,“十项制度”即“三重一大”集体决策制度、“三会一课”制度、项目班子民主生活会制度、党务公开制度、发展党员公示制和票决制、外协劳务队伍党员管理制度、廉洁项目建设制度、党政会签制度、党建带工建制度、党建带团建制度,这极大的丰富和拓展了项目党建工作的内涵。其中,外协劳务队伍党员管理制度,第一次将同管理、同教育、同要求、同关心、同考核的“五同”建设理念转化为明确的制度加以规范,实现了党建思想政治工作向外协队伍的有形传递。而“三重一大” 集体决策制度和党政会签制度,关于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用,必须经集体讨论做出决定的规定,有效规避了项目管理中可能存在的重大风险源。“三会一课”制度,从实际出发,突出了对项目管理的指导性和前瞻性,创新了形式和内容,“管理党课”、“技术党课”这些概念的提出,充分体现了项目党建工作在现代企业制度下融入管理、发挥作用的创新和作为。

在各项活动开展中,项目党支部按照基础资料标准化要求规范为“一册、五本、七盒”,不仅做到了党员、入党积极分子、申请入党人员和外协劳务队伍党员有花名册,领导班子会议、“三会一课”、党务管理、廉洁项目建设、党建主题活动有记录,党委文件、纪委文件、工会文件、团委文件、党员发展、宣传报道、项目文化建设各类资料的完整性和连续性,而且为上级单位全面、动态了解项目党建工作提供了依据,实现了项目党支部工作有据可查、有例可依和项目党支部书记岗位的有序衔接。

标准化也是生产力

项目党建标准化是一个标准,更是一种文化。它在涵盖了过去基层党建的全部内容的基础上,有创新,有载体,更倡导并形成了一种文化。

成都东站工程按照项目文化标准化规范的“绿化、硬化、亮化、净化、美化”的“五化”要求,高起点、高标准打造花园式安全文明样板工地,受到了社会各界的高度评价。某公司老总在参观了成都东客站工地后,对中铁建工集团赞不绝口。他说中铁建工集团成都东客站项目的施工现场管理完全颠覆了他过去对建筑施工企业的形象认识。标准化管理彰显出的企业品牌,是一种形象,也是一种文化。这大大提升了企业在西南市场的品牌知名度,为集团公司后续承接成都地铁2号线、7号线,成都东客站东西广场地下工程、高架道路桥和匝道桥引入工程等10亿多元的项目打下了坚实基础。今年725日,北京市国资委调研组一行20人,专程赴成都东站施工现场检查中铁建工集团项目党建标准化建设工作。在检查中,国资委领导高度称赞道:“没有想到中铁建工的标准化建设如此成功,一定要把这些先进经验带回北京,推向全国!”

为了紧贴项目生产管理实际,与项目管理保持同步,有效融入,各项目党支部以活动为主抓手,把党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到重点工程项目的安全、质量、工期、效益、技术攻关、文明施工、精神文明建设之中,使“高铁建设党旗红,中铁建工争先锋”和“查隐患人人参与,保安全人人有责”、 “创建红旗项目部”、“五先五最”、“创岗建区”、“四强四优”、“创先争优”等一系列主题活动,成为项目党建标准化围绕中心、融入管理、发挥作用的集中体现。今年上半年,中铁建工集团在京沪高铁沿线9个站房、哈大客专沿线站房、广州大功率机车检修基地、成都东站、郑州东站等重点工程相继开展了项目党建标准化、项目管理标准化“双标共建”启动暨党员突击队、工人先锋号、青年突击队授旗活动,围绕施工生产“急、难、险、重”任务掀起大干高潮。在援建广州新客站建设中,党员突击队划片施工,勇担重担,他们变见缝插针为“找”缝、“创”缝插针,为工程的整体推进立下了头功,被业主评价为“铁路站房建设领域的铁军”。今年6月,为了确保沪宁铁路71日顺利开通,他们又转战援建苏州站再立新功。可谓项目延伸到哪里,党的组织就服务到哪里,党员干部的先锋模范作用就发挥在哪里。

“双标共建”关键在创新

要做到项目党建标准化与项目管理标准化同步建设,共同促进,关键在创新。

郑州东站项目部于今年428日正式启动项目党建标准化、项目管理标准化“双标共建”活动,这项工作得到了业主方的高度认可和大力支持。经过双方协商,中铁建工集团与郑州铁路局签署了“双标共建”协议,双方按照“共建共创、上下联动、资源共享、优势互补,形成合力”的原则,共同推进铁路建设标准化管理,共创项目管理标准化和项目党建标准化“双标共建”品牌。目前,郑州东站“双标共建”活动已经形成了项目党建标准化与项目管理标准化共促、项目部与业主共创共赢、项目管理与劳务管理“五同”的三级共建体系,初现成效,凸显活力。

为了进一步加强和改进工程项目管理,健全和完善项目团队经营目标责任制,规范项目管理权力运作,提高项目管理水平和盈利能力,增强项目经营管理者自我监控和自我约束能力,不断推进项目反腐倡廉建设,促进项目管理的民主化、制度化和科学化,中铁建工集团在推行项目党建标准化过程中全面落实项目部重要事项党政会签制度。京沪高铁曲阜站项目党支部严格实行党政会签制度,对项目“三重一大”以及群众关心的敏感问题,如分包工程的招标、合同签订、废旧材料处理等事项实行党政会签,截至目前项目部共签“党政会签单”21份,

 

在会签过程中及时查出各种漏洞5项,有效规避了风险,避免经济损失近7万元;在地源热井分包队伍的选用上,经过竞标、会签,分包总价节约了近三分之一。通过会签制度的推行,项目部的各项业务管理程序更加完善,管理责任更加明确,为提高项目管理水平提供了有力保障。

同时,各项目部还把落实项目党建标准化与技术创新、管理创新有力结合,开创性地开展了技术党课、管理党课等活动。中铁建工集团所属机械制造公司抓住京沪高铁建设的大好机遇,邀请公司总工和外聘专家为公司技术人员上党课,将技术攻关搬上了党课课堂,完成了多种型号无砟轨道调整器的研发工作,一举成为目前高速铁路客运专线施工Rader2000钢轨调整器及CRTSICRTSII型轨道板铺设精调器的专业制造商,市场占有率达90%以上。物资公司则利用管理党课,广泛在员工中宣讲片区经营、优势合作、内部管控的管理理念,使每一名党员主动承担重任成为公司物资集中采购和销售链条的重要环节,截止到目前,公司已经提前完成了年度新签合同额的200%、年度营业额的136%,保持了良好发展势头。

展望“双标共建”活动,集团公司党委书记崔宝华指出,项目是企业发展的基石,“双标共建”的出路必须基于项目党建标准化与项目管理标准化围绕企业中心工作相互促进和补充,形成合力,从而实现共同完善,整体提升。只有如此,才能从根本上完善项目管理体系,全面提升项目管理的质量和水平,为企业科学、和谐、可持续发展夯实基础,创造条件。 

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