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党性党风党纪教育党课材料

点击量:   2010-08-27 【打印】 【关闭

一、充分认识党性党风党纪教育的重大意义

党性、党风、党纪是政党创建、存在和发展的基本要素,是一个有机的统一体。坚强的党性、优良的党风、严明的党纪始终是中国共产党的鲜明特征。

(一)党性、党风、党纪的内涵

1.党性是一个政党固有的本性,是阶级性最高而集中的表现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

我党的党性原则主要有:坚持以发展着的马克思主义为指导,着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。坚持把共产主义作为远大理想和奋斗目标,积极投身中国特色社会主义建设事业。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,理论联系实际。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,视人民利益高于一切。坚持民主集中制原则,严守党的纪律,维护全党团结统一。坚持党的群众路线,深入实际、深入基层、深入群众,想问题、作决策、办事情为了群众、依靠群众。坚持认真开展批评与自我批评,敢于承担责任,勇于改正缺点和不足。这些党性原则就是我们党的党性的核心。

2.党风即党的作风,是政党的特征和品格的精神风貌。中国共产党的党风是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。其核心内容集中表现在六个方面,即理论联系实际的作风,密切联系群众的作风,批评与自我批评的作风,谦虚谨慎的作风,艰苦奋斗的作风和开拓进取的作风。

3. 党纪即党的纪律,是指政党按照一定的原则,根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称,是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。其中,党的章程是党内的根本法规和制定各项具体纪律规范的基本依据。中国共产党的纪律主要有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、宣传纪律、保密纪律、外事纪律等内容。

(二)党性、党风、党纪的关系

党性、党风、党纪同存于党的肌体之中,是党的建设的重要内容,三者互相联系、互相作用、互相促进、密不可分。

1.党性和党风的关系。党性决定党风,党风反映党性。党性是党风的内在依据工人阶级政党的根本性质决定了党风的基本方面,党风的实质是党性问题,有什么样的党性就有什么样的党风。党风是党性的外在表现,党风不能脱离党性孤立地存在。判断一个党的性质,不仅要看其政治纲领,更重要的是要察看其党风。党风也具有相对独立性。党风源于党性,反映党性,其发展变化要受到党性的制约,但不与党性的变化完全同步。党风不是被动地反映党性,而是对党性具有能动的反作用。

2.党风和党纪的关系。党纪规定着党组织和党员“不许怎样做”、“必须怎样做”,对党组织、党员的活动和行为具有一定的强制作用,从而为优良作风的形成和发展奠定了基础,对党风具有保证作用。党风则影响党纪的维护和执行。党的优良作风能够产生积极的影响作用,保持党纪的严肃性。党风不正,则容易使党组织和党员偏离党纪的要求,使违纪行为滋生蔓延。

3.党性和党纪的关系。党性决定党纪,党纪反映党性,并对党性具有能动作用。对一个政党来说,党性不同,对其成员的要求也不同,其制定的党纪规定就不同。党纪一经确立和形成,相对于党性就有了独立性。党纪绝不是被动地反映党性,而是对党性具有促进或破坏作用。

(三)加强领导人员党性党风党纪教育的重要意义

加强领导人员党性修养、树立和弘扬优良作风、遵守和执行党的纪律,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是贯彻落实科学发展观的重要保证,只有坚持不懈地加强领导人员的党性修养、作风养成和纪律意识,才能使各级领导人员始终保持共产党人的政治本色,保持共产党人的先进性和纯洁性。

1.加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是提高党的执政能力的迫切需要。党性党风党纪教育是直接关系党的建设的基础性工程,是党的执政能力建设的基础。只有坚持坚强的党性、优良的作风和严明的纪律才能使我们党得到人民群众的真心拥护和支持,才能夯实我们党长期执政的组织基础。

2. 加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的迫切需要。领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行与党的先进性有着天然的关联。首先,加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是共产党员先进性的重要内容。其次,加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是保持共产党员先进性的根本保证。再次,以坚强的党性、优良的作风和严明的纪律创造一流工作业绩是共产党员先进性的集中体现。

3. 加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是贯彻落实科学发展观的迫切需要。通过加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行真正把科学发展观作为统一全党意志、凝聚全党力量的思想武器,真正把科学发展观作为谋划建设、促进发展的指导方针,真正把科学发展观作为衡量政策利弊、检验工作得失的价值尺度,真正把科学发展观作为修身立德、建功立业的行为准则。

4.加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是构建社会主义和谐社会的迫切需要。加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行,能够营造和谐的党群干群关系,能够凝聚起共建和谐社会的民心和民智,能够促使领导人员时刻保持共产党人高尚的思想道德素质和廉洁的作风,能够促使领导人员树立良好形象,争做和谐社会建设带头人。

5.加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是国有企业深化反腐倡廉的客观要求。从总体上看,国有企业包括我们公司广大党员干部的作风是好的。同时,我们也要清醒地看到,还有少数人要求自己不高,自律意识不强,作风不正派,导致违纪违法案件时有发生。应该说,当前国有企业反腐倡廉工作的紧迫性、复杂性、长期性都决定了要以领导干部为重点。加强党性修养、作风养成和纪律遵行,不仅是党对各级领导干部的根本要求,也是领导干部必须完成的重大任务。

6.加强领导人员党性修养、作风养成和纪律遵行是推进企业科学发展上水平的迫切要求。学习实践科学发展观,关键是要推动企业科学发展上水平。近年来企业发生的一些安全质量事故、违纪违法案件、群体性事件等等,大都是由于少数领导人员责任心不强、工作不深入、作风不扎实、行为不廉洁造成的。因此,只有我们始终坚持求真务实和务求实效的优良作风,认真总结企业改革发展的成功经验,积极探索企业发展的基本规律,深入查找影响企业科学发展的突出问题,客观分析存在这些问题的深层次原因,狠抓各项整改措施的落实,才能够实现企业又好又快发展的目标。

二、正确把握当前反腐倡廉工作所面临的形势

胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出,全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

(一)中央企业反腐倡廉工作成绩突出,但形势依然严峻

近年来,国资委和中央企业认真贯彻落实中央精神,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,认识更加深刻,思路更加清晰,措施更加有力。一是根据贺国强同志“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”的重要指示,把惩防体系建设融入企业管理,整体推进取得实效。二是围绕工程建设领域突出问题专项治理等重点任务加强监督检查,在保证各项政策措施得到较好落实的同时,也纠正了一些管理不规范、不严格的问题, 促进了企业提高科学管理水平。三是加大案件查办力度,充分运用办案成果,发挥以案促教、以惩促防的警示作用。四是加强对企业领导班子和成员的监督管理,廉洁从业意识明显增强。从“三重一大”集体决策制度到企业领导人员廉洁自律“七项要求”,再到《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》),都进一步加强了领导人员的作风建设、规范了用权行为。

同时,我们也应看到中央企业反腐倡廉工作的形势还是十分严峻的。2003-2009年,国资委纪委和中央企业纪检监察组织共受理信访举报141523件次,立案10363件次,给予党纪政纪处分10922人次,移送司法机关415人次,组织处理1328人次。陈同海、李培英、康日新、张春江等一些中央企业的主要领导也因腐败受到了立案调查和司法处理。

(二)股份公司发展面临的新机遇、新挑战和反腐倡廉建设面临的突出问题

1.股份公司发展面临的新机遇。一是股份公司整体上市,为企业搭建了资本市场平台,拓宽了新的融资渠道;实现了股权多元化,改善了企业的资本结构;实现了企业的责任主体由“法人实体各自承担责任”向“集团上市实体统一对公众负责”、企业由内部约束向内部约束和外部监管相结合的“两大转变”;进一步提高了企业的社会影响力和国际知名度。二是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,基础设施建设正处于高潮期,铁路、城市轨道交通、公路、市政等市场保持高位运行状态,国家以前所未有的力度支持中国企业“走出去”,都为我们提供了良好的外部条件。三是自2007年股份公司上市以来,中国中铁取得了跨越式发展,为企业的持续快速协调发展提供了新的平台。2007年新签合同额2161亿元,20096100亿元,增长了2.8倍。2007年完成营业额1661亿元,2009年完成3663亿元,增长了2.2倍。2007年企业总资产1458亿元,20093067亿元,增长了110.4%2007年职工年收入27747元;200950832元,增长了1.7倍。

企业对国民经济的贡献度不断提高,品牌知名度日益扩大,已经发展成为在中国建筑业具有重要带动力、在世界建筑业具有广泛影响力的特大型综合性建筑企业。

2. 股份公司发展面临的严峻挑战。一是现实资源与经营快速扩张不相适应。随着企业规模的迅速扩大,经营领域的不断拓展,使企业资源与经营规模扩张的矛盾进一步加剧,我们在资金、设备,特别是项目管理、施工技术,以及新兴领域专业人才资源严重不足,经营管理面临前所未有的巨大压力。二是管理粗放、效益不高。企业还处在粗放型发展的状态,项目管理水平参差不齐,整体盈利能力不高,毛利率下降、财务成本不断加大,应收款项居高不下,投资和贷款增长过快、资产负债率不断上升等问题还相当突出,企业的发展规模与发展质量还不相匹配。三是安全生产形势不稳。全公司安全管理不平衡,少数单位安全质量责任事故不断发生,安全生产还没有得到全面受控,在企业规模超常扩大的情况下,稍有不慎,就会给企业带来难以弥补的损失。四是企业深层次体制机制的障碍依然存在。企业仍处于新老体制机制的交替过渡阶段,与公司治理和上市公司的要求还有较大的差距;企业的组织结构、经营结构、产品结构和队伍结构还存在着不少深层次问题,严重制约着企业今后的发展。五是建筑市场的竞争日趋激烈。面对着国内国际两大建筑市场的激烈竞争,特别是国内前几位的建筑企业发展势头很猛,我们稍有不慎,就丢掉了多年来保持的领先地位。六是今后几年建筑业“低谷”的到来。随着国内经济的全面回升,国家这种以加大基础设施投入刺激经济增长的方式不可能长期保持,宏观经济调整的可能性逐步加大,基本建设“低谷”的风险正逐步聚集,企业今后的发展将面临着更加严峻的挑战。

因此,随着企业的不断发展,我们要进一步通过企业组织结构、产品结构和经营布局的调整逐步解决存在问题;还要抓住企业发展较好的有利时机,完成集团公司长远发展所需要的结构性调整优化和基础建设,进一步优化企业资源配置。

通过大力提升房建产品的高端化品质,继续巩固铁路站房的领先优势;通过大力拓展铁路线下工程和轨道交通、市政建设、钢结构、路桥和海外市场领域,完成产品结构的调整,不断增强我们的竞争能力与持续发展能力。在上,通过组建区域化经济实体,实现区域化经营的目标;通过认真研究劳务队伍用工模式和用工管理,形成我们新的用工机制,完成组织结构的调整。

3. 反腐倡廉建设面临的突出问题。一是思想观念不适应。少数领导干部还没有树立起与国际化公众公司相适应的新观念,思想还停留在传统的管理理念上,缺乏国际化的视野、现代化的思维,习惯从传统的角度、用传统的方式看问题、想办法、做事情,影响了企业的改革发展。二是知识结构不适应。少数领导干部缺乏认真学习的内在动力,在工作繁忙的时候,往往就忽视和放松了学习。特别是在企业上市后,对金融知识方面的学习还存在较大差距,致使一些领导干部知识更新不及时、知识结构不合理。三是工作方法不适应。少数领导干部习惯于粗放式的管理方式,对精细化管理研究不深、不细、不透,特别对工程项目管理重视不够、监管不到位,致使安全生产形势严峻、经济效益持续下滑,部分工程项目甚至出现了巨额亏损。四是能力素质不适应。少数领导干部还没有完全具备与国际化公众公司要求相适应的能力素质,有的缺乏开拓创新的精神,有的缺乏驾驭全局的能力,有的在突发、重大事件面前束手无策,素质能力急待进一步提高。五是工作作风不适应。少数基层领导干部勤俭办企业的意识不强,讲排场、比阔气、铺张浪费、大手大脚的问题比较突出;极少数基层单位领导干部缺乏全局意识和大局观念,对上级指示、要求的执行力不强,严重影响了总公司集团优势的整体发挥;少数基层领导干部特别是项目经理,自律意识和法纪观念淡漠,有的放松对自己的要求。

    (三)集团公司反腐倡廉工作的基本情况

多年来,我们结合企业改革发展的实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。但是,当前的反腐倡廉工作所面临的形势依然严峻。

1.反腐倡廉工作成效明显,但面临的任务仍然繁重 

近年来,在上级纪委和集团公司党委的领导下,我们始终把反腐倡廉工作摆在突出位置,坚持一手抓惩治、一手抓预防,反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头,各项工作取得了明显成效。一是各级领导人员对反腐倡廉建设的重视程度明显提高,二是各级领导人员廉洁从业的行为进一步规范,三是腐败现象滋生蔓延的势头得到了一定遏制,四是一些职工群众反映突出的问题得到了有效解决,五是从源头上防治腐败的能力不断提高,六是职工群众对反腐败斗争的信心进一步增强。 

对反腐倡廉建设取得的成效,在予以充分肯定的同时也应当看到在一些地方和领域腐败仍然易发多发,党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题,反腐倡廉形势依然严峻,任务仍然艰巨。一是目前建筑行业还不规范,在专项治理工作中我们还发现了一些亟待解决的问题和潜在的风险。二是对项目部领导人员特别是 “一把手”的权力约束能力还有待提高。三是重点岗位和关键环节腐败易发多发的状况仍然存在。突出表现在招标投标、物资管理、财务管理等领域和环节。在选人用人方面,信访反映的问题也比较突出。四是职工群众对领导人员作风问题反映仍然比较强烈。

2.反腐倡廉工作力度不断加大,但存在的问题仍然较多 

这些年,各级纪检监察组织坚决贯彻集团公司的决策部署,旗帜鲜明地反对腐败,工作力度不断加大。一是坚持以执行党风廉政建设责任制为抓手,推动了反腐倡廉各项任务的落实。二是严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败的强劲势头。三是坚持“谁主管、谁负责”的原则,检查考核工作力度持续加大。四是深入推进党政会签制度和“三重一大”集体决策制度,从源头上防治腐败的领域不断拓宽。 

但是,反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。归结起来主要有以下三点:一是教育不扎实,针对性不强。教育对象的重点不突出,往往忽视教育的岗位业务特点和个体的思想差异,不分层次地搞“一锅煮”、“一刀切”,针对性不强。二是制度不完善,落实不够好。实体性的规定多、程序性的规定少,规范性的要求多、惩戒性的措施少,制度的可操作性和制约性大打折扣;对制度落实情况监督检查的力度不大,一些规避制度、违反制度甚至破坏制度的行为不能得到及时严肃地查处,削弱了制度的权威性。三是监督不到位,机制不健全。专职纪检监察干部较少,尤其是一些项目部没有实行党风廉政监督员制度,致使权力运行缺乏监督;有些单位的财务、审计、监察等部门之间缺乏协调配合机制,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。四是各单位之间发展不平衡,对反腐倡廉工作的重视程度差距较大。在今年开展的廉洁文化建设年主题教育活动、专项治理工作和效能监察工作中,大多数单位都能够认真贯彻落实上级相关要求,但个别单位的工作力度依然不够,存在应付、拖延等现象。

3.反腐倡廉工作思路更加清晰,但推进的难度仍然较大 

通过近几年的实践探索,我们开展反腐倡廉工作的方向更加明确,思路更加清晰,措施也更加具体。概括起来,就是必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以完善惩治和预防腐败体系为主线,以廉洁项目建设为重点,以效能监察为抓手,不断加大反腐倡廉工作力度,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,不断开创纪检监察工作新局面。

当然,在实践中推进反腐倡廉工作仍然存在一定的难度。一是统一思想认识难。目前有的领导人员还存在着一些模糊认识,在对反腐倡廉形势的分析和判断上,还有较大差异,这直接影响了他们在全面落实集团公司各项决策部署时的工作思路、方式和措施。二是对项目部权力运行特别是“一把手”的监督难。一方面由于监督体制机制不完善,难以形成监督合力,监督的整体效能难以得到充分发挥;另一方面由于对集团公司要求的党政会签制度、“三重一大”集体决策制度等不落实、不执行,导致无法监督。

三、全面加强党性党风党纪教育的主要内容

胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上特别强调,要加强对领导干部的教育监督,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。各单位要紧密结合生产经营中心,本着面向一线、服务生产的原则,不断创新形式形式、创新载体,将党性党风党纪教育落实到实际工作中去。

  (一)当前加强领导人员党性修养的主要内容

不同时代的党性的具体内涵和范畴是不同的。当前,领导人员加强党性修养,要以科学发展观为引领,着重加强理论修养、政治修养、思想修养、纪律修养和作风修养,积极改造主观世界,不断加强党性修养,努力提高自身素质。

1.加强理论修养,提高政策理论水平。理论素质是党员思想政治素质的灵魂。各级领导人员要进一步端正学习态度,明确学习目的,树立艰苦求实的学风,认真学习马克思主义的科学理论,深入体会其中的科学的世界观和方法论,全面提高运用科学理论解决在企业发展中遇到的各种问题的能力,始终保持理论上的清醒。同时,要将理论的学习和实际相联系,不断解放思想,实事求是,开拓创新。只有这样,理论修养才能落到实处。

2.加强政治修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。各级领导人员要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立大局意识和全局意识,统筹协调好国家、企业、个人的利益关系,自觉维护党的权威,真正做到“有令必行”、“令行禁止”。以高度的政治觉悟、饱满的工作热情团结带领广大职工群众抓发展、促和谐,保证企业的科学健康发展和职工群众的富裕幸福。

3.加强思想修养,全心全意为职工群众服务。各级领导人员要增强宗旨意识和服务意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公、执政为民,艰苦奋斗,求真务实,无私奉献,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。

4.加强纪律修养,维护中央权威和党的团结统一。各级领导人员要坚持民主集中制原则,自觉遵守党章和党内法规,严格执行“四大纪律、八项要求”,模范遵守国家法律法规,努力维护党的团结统一。

5.加强作风修养,塑造领导人员崇高的品格形象。各级领导人员要牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,大力弘扬八个方面的良好风气,树立高尚道德,消除低级趣味,永葆共产党人的政治本色。

(二)当前加强领导人员作风建设的主要内容

党的优良作风是在我们党长期的奋斗实践中形成和发展起来的,是成千上万的党员用生命和鲜血换来的,是我们党的宝贵财富。每一个党员都应该继承和发扬党的优良学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,始终保持党员的先进性。

1.大力弘扬理论联系实际的作风,增强理论指导实践的能力。这是我们党一贯的思想原则,是马克思主义的学风。各级领导人员要将马克思主义的科学理论知识与企业实际、本职工作实际、个人思想实际紧密结合起来,做到理论与实际相结合,学习与运用相统一,在马克思注意理论的指导下创造性地开展工作。

2.大力弘扬密切联系群众的作风,真正为职工群众排忧解难。密切联系群众是我们党的政治优势,是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。各级领导人员要经常深入群众、深入基层、深入一线,与职工群众谈心交朋友,广泛听取职工群众的意见和建议,准确反映职工群众的意愿。要牢固树立职工群众利益无小事的观念,切实帮助职工群众解决工作、生活中的具体困难。

3.大力弘扬批评与自我批评的作风,切实改正缺点和不足。是否开展批评与自我批评,是衡量一个政党的执政水平和能力高低的问题,是体现一个政党的建设水平高低、政治生活能否正常的关键。各级领导人员要本着对党、对组织、对职工群众、对同志高度负责的态度,从团结的愿望出发,做到自我批评要诚恳,相互批评要中肯。要着眼于认识、发现、解决存在的问题。

4.大力弘扬“两个务必”的作风,牢记革命光荣传统。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风,影响和培育了一代又一代的共产党人。各级领导人员要谦虚谨慎,自觉增强忧患意识。要认清我们所肩负任务的艰巨与繁重,清醒地看到企业改革发展道路上已经出现和可能遇到的困难和风险,在“喝彩声中讲忧患,成绩面前谈问题,发展背后看危机”,团结带领广大职工群众战胜困难,永续发展。要大力发扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭办企业,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风。

5.大力弘扬求真务实的作风,努力创造真功实绩。求真务实,是党的活力所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。各级领导人员要坚持一切从职工群众的利益出发,进一步探索行业、企业发展的内在规律,增强主动性、减少盲目性、克服片面性,牢固树立责任意识,在真抓实干中彰显执行力和公信力。

(三)当前领导人员应该模范遵守的各项纪律

党的纪律是党的生命。严守党的纪律是对各级领导人员的基本要求。各级领导人员要充分认识纪律松弛的严重危害,自觉地加强纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等党的各项纪律。

1.严格遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的政治纪律是党根据不同历史时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵循的行为准则,是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范,是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党的纪律中最重要的纪律,各级领导人员要带头维护和执行。

2. 严格遵守党的组织纪律是营造风清气正的政治氛围的必要条件。党的政治纪律是指党员和党组织必须遵守的维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律,其核心是党的民主集中制原则。各级领导人员要正确处理个人与组织的关系,自觉服从党组织的需要,在行动上坚决维护和执行党组织的决定。要严格遵守党的组织人事纪律,坚持任人唯贤,反对任人为亲。

3.严格遵守党的经济工作纪律是每个领导人员廉洁从业的基本要求。党的经济工作纪律是规范经济管理行为、维护经济秩序的规章制度。各级领导人员必须严格按照规章制度办事,要认真贯彻落实集团公司三会精神,严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关要求,保持上下一盘棋,防止各行其是、各自为政;加强资金和项目的监管,坚决杜绝权钱交易等以权谋私行为的发生。

4. 严格遵守党的群众工作纪律是做好新时期群众工作的重要保证。党的群众工作纪律是我们党为保持党的组织和全体党员与人民群众的密切联系而制定的行为准则,是党的各级组织和党员个人在与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。各级领导人员不准与民争利,反对以任何形式利用职权谋取私利;不准侵占职工群众的各种物质利益及损害职工群众的合法权益;不准搞特权,不得以不平等态度对待职工群众,不得对职工群众逞威风、耍权势,欺压职工群众;不准以官僚主义的态度对待职工群众,不得对职工群众的疾苦和困难麻木不仁。

四、以坚强的党性、优良的党风、严明的党纪为企业实现新的跨越保驾护航

实现集团公司改革发展的新跨越,关键在各级领导人员,既要靠领导人员的政治觉悟、政治品格和政治水平,又要靠领导人员真抓实干、创造一流业绩的能力和水平,也就是说,要靠各级领导人员的党性修养、良好作风和严明的纪律作保证。要把加强领导人员的党性修养、作风养成和纪律遵守作为一项重要政治任务,纳入领导人员的培养、教育和考核的总体规划,切实抓紧抓好,努力解决影响和制约企业科学发展的突出问题,解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,保证企业的改革发展实现新的跨越。

(一)各级领导人员要把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到做好工作、为企增效、为民谋利上来

1.要加强理论学习,筑牢思想防线。筑牢思想防线,提高自律意识,促进廉洁从业,是加强党性党风党纪教育的内在要求。领导干部要自觉加强学习,特别是政治理论学习,切实做到常怀“五心”。即要常怀学习之心、常怀进取之心、常怀淡泊之心、常怀忧患之心、常怀律己之心。各级领导人员要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,加强理论修养,淡泊个人名利,自觉做到慎初、慎微、慎独、慎终。

2.要把党性修养、作风养成和纪律遵行的要求体现到干事创业、为企业增效益,为职工群众谋利益的实际行动上。加强党性修养、作风养成和纪律遵行,并不仅仅要求领导人员修身养性,提高素质,更要把党性修养、作风养成和纪律遵行的要求体现到干事创业、为企业增效益,为职工群众谋利益的实际行动上,落实到企业改革发展的实践中。各级领导人员要认认真真学习,老老实实做人,干干净净做事;要想干事,能干事,干成事,从身边做起,从点滴做起;要坚持大处着眼、小处着手,不因善小而不为,不因恶小而为之,在为职工群众办实事、解难事、做好事的过程中开阔视野、提高素质、成长成材。

(二)各级党组织要把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到党要管党、从严治党上来

1.加强组织教育和组织监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。加强党性修养、作风养成和纪律遵行,既离不开领导人员个人的努力和奉献,更离不开党组织的亲切关怀、悉心教育、大力培养,离不开党组织的严格要求、严格管理和严格监督。各级党组织要把对领导人员的教育、培养和管理工作放在更加突出的位置,充分发挥战斗堡垒作用,切实加强每一个领导人员的党性修养、作风养成和纪律遵行,提高整个领导人员队伍的凝聚力、创造力、战斗力和号召力。

2.要健全党内生活制度,大兴批评与自我批评之风。各级党组织要健全党内生活制度,认真开展批评与自我批评,讲学习、讲政治、讲正气,形成公开民主、互相帮助、积极健康、奋发昂扬的组织氛围。要完善干部考核评价体系,按照科学发展观的要求和企业实际,选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础,努力把领导人员打造成党性纯洁的、在企业改革发展中勇当先锋的骨干力量,把各级党组织建设成为党性坚强的、推动企业发展战略贯彻落实的战斗堡垒。

(三)各级纪检监察组织要把加强党性修养、作风养成和纪律遵行落实到端正党风、严肃党纪上来

1.要加强反腐倡廉制度建设,明确从业要求,构建长效机制。为了促进领导人员廉洁自律,2009年,中纪委等四部委联合下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,从五个方面,对国有企业领导干部提出了39个“不得”的要求 。2010年初,中央又下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,从八个方面,提出了52个“不准”的要求。股份公司纪委也结合建筑施工企业的特点,对领导人员提出了“八个不准”的要求。这些规定和要求,既是对领导人员的爱护,也是每一个领导人员必须遵守、不可逾越的“红色底线”,希望每一个领导干部自觉遵守。同时,各位领导人员也要确定个人准则,加强自我约束,自觉做到自重、自省、自警、自励。

2.要加强监督检查,确保制度的贯彻落实。各级纪检监察组织要切实履行党章赋予的职责,协助各级党组织持之以恒地抓好对领导人员的党性党风党纪教育,加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作,在加强领导人员党性修养中发挥重要作用。要大力推进领导人员作风建设,促使领导人员自觉按照《廉政准则》和《若干规定》的要求,身体力行八个方面的良好风气,通过良好的作风展现共产党人坚强的党性。要严格执行党的纪律,坚持治党务必从严,严肃查处违法违纪案件,使加强党性修养的原则和要求落到实处。要经常开展党性党风党纪教育,不断增强领导人员的党性观念、作风观念和纪律观念,促使领导人员筑牢拒腐防变的思想道德防线。要不断完善党内监督制度,运用各种有效监督形式,以制度规范党性修养的途径和方式,形成健康廉洁的工作氛围。

东风浩荡满眼春,征程万里当奋起。各级党组织、纪检监察组织和各级领导人员要迅速行动起来,认真学习领会好、坚决贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神,与时俱进,开拓创新,奋发努力,真抓实干,不断开创党风建设和反腐倡廉工作的新局面,为深入贯彻落实科学发展观、实现企业改革发展的新跨越做出新的更大贡献。

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