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中铁建工集团有限公司党风廉政建设责任制

点击量:   2008-10-24 【打印】 【关闭

为深入贯彻党的十七大精神和中纪委二次全会精神,认真落实集团公司第二次党代会精神,进一步加强企业党风建设和反腐倡廉工作,努力从源头上预防和治理腐败,为中铁建工又好又快发展营造良好的内部环境,根据上级党委对新形势下开展党风建设和反腐倡廉工作的要求以及党委的工作部署,联系实际,制定中铁建工集团有限公司党风廉政建设责任制。

一、集团公司领导班子成员党风廉政建设责任制

党委书记、副董事长崔宝华:对全集团公司党风廉政建设责任制负总责;协助上级对集团公司领导班子成员的党风廉政建设责任制负主要领导责任;对公司党委副书记、纪委书记、工会主席、纪委副书记、工会副主席和所属单位党委书记的党风廉政建设责任制负直接领导责任;对分管的办公室(党委办公室)、人力资源部(党委干部部)正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委副书记、董事长、法定代表人刘荣耀:对分管的董事会办公室正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委副书记、总经理段永传:对全集团公司行政方面的党风廉政建设责任制负总责;协助上级对公司领导班子成员的党风廉政建设责任制负主要领导责任;对公司副总经理、总工程师、总会计师、总经济师、副总经济师、副总会计师、副总工程师以及所属各单位总经理(处长、院长)的党风廉政建设责任制负直接领导责任;对分管的办公室(党委办公室)、人力资源部(党委干部部)、监察处正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委副书记、纪委书记李选民:对全集团公司党风廉政建设责任制负有重要领导责任;对分管的纪委(监察处)、党委工作部、团委、思想政治工作研究会、公安处正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委常委、工会主席卢卫平:对分管的工会、资产管理公司、离退休管理部、机关党委、宏达分中心正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委常委、副总经理邱振虎:对分管的经营开发中心正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委常委、总会计师郭俊亮:对分管的财务部、法务合约部、审计处、双清办、资金结算中心正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委常委、总经济师刘玉华:对分管的计划成本部、合作发展部、国际部正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

党委常委、总工程师杨煜:对分管的工程技术部(技术中心)、安全质量监察处、信息化部正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

副总经理李成生:对分管的房地产开发部正副职领导人员和中铁华升房地产公司领导班子成员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

副总经理刘炳才:对分管的项目管理办公室正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

副总经理黄振庭:对分管的企业策划部、人力资源部(劳动工资)、社会保险部、管理学院(员工培训、资质、技术培训和技能鉴定等)正副职领导人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

副总经理穆亦龙:对投资公司领导班子成员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。

二、总部机关各部门党风廉政建设责任制

总部机关各部、处、室的正副职领导人员对本部门及工作人员的党风廉政建设责任制负直接领导责任。(各部门责任制分解表附后)

三、加强组织领导,做好责任分解和落实

实施党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制;要坚持把党风廉政建设责任制作为企业党的建设和经营生产管理的重要内容,作为惩防体系建设的重要内容,纳入领导班子、领导人员管理和考核工作中,与经营生产管理和精神文明建设紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核。各单位党委、行政要研究部署和组织实施党风廉政建设责任制,党政一把手要负总责、亲自抓、做表率,要及时解决党风廉政建设责任制中存在的问题,对重大问题要专题研究,及时决策。要建立总部机关监督检查工作部门联席会议制度,发挥纪检、监察、审计、法务合约等职能部门的作用,综合运用财务监督、审计监督、效能监察、“厂务公开”等手段推进党风廉政建设责任制的落实。

实施党风廉政建设责任制,要实行一级抓一级,层层抓落实,保证责任制落到实处。要把党风廉政建设责任制纳入到惩防体系建设中,融入管理,服务企业。   

实施党风廉政建设责任制,要做到任务分解明确,责任细化到人。各单位领导班子成员要及时督促分管部门抓好责任制的制定和实施,各责任部门要切实履行职责,落实责任制。责任内容是按照领导人员分管的工作,按照机关职能部门的职责来划分的。重点明确工作中易出现腐败、不正之风、热点问题的事项以及正面教育引导的工作,切实履行“一岗双责”,防止和克服齐抓共管谁都不管,人人有责都不负责的现象。

四、抓好责任制的检查考核,严肃责任追究

对党风廉政建设责任制的检查考核,要在党委的统一组织领导下,按照《中铁建工集团有限公司党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法》,对下级党政领导班子、领导人员(包括总部机关部门负责人)党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核。检查考核的重点是各单位落实责任制情况、领导人员和管理人员履行“一岗双责”情况以及个人廉洁从业、廉洁自律情况。检查考核要与“一岗双责”和业务工作相结合,与领导班子和干部考核相结合,与年度工作目标考核相结合,与民主测评领导人员相结合。检查考核结果将作为领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

对于在实施党风廉政建设责任制中出现的责任问题,要按照《中铁建工集团有限公司党风廉政建设责任制检查考核和责任追究办法》,进行严肃追究。凡是需要责任追究的,都要按照上追一级、下管一级的原则,追究相关人员的责任。尤其是对管理不力,致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪的,对群众反映强烈的不正之风长期得不到解决的,要加大责任追究力度,维护责任制的严肃性,确保党风建设和反腐倡廉工作取得实效。

本责任制自发布之日起执行。

责任部门

     

备注

 

监察处

1、集团公司所属各单位、总部机关各部门党风建设和反腐倡廉工作任务的落实与检查,党风廉政建设责任制的建立、修订和检查考核。

 

2、组织全公司开展效能监察。

 

3、查处违纪违法问题,组织案件调查、审理工作。

 

4、监督检查领导人员执行总公司《领导人员廉洁从业若干规定实施细则》等廉洁自律法规情况。

 

5、协助党委对下级党组织领导班子主要负责人谈话、领导人员(包括机关中层干部)任职廉洁谈话、诫勉谈话。

 

6、全公司党风建设和反腐倡廉工作的日常工作和组织协调。

 

7、开展反腐倡廉、党纪政纪、法律法规和正反两个方面典型案例教育活动。

 

8、组织落实惩防体系建设。

 

 

 

工作部

 

 

1、党员干部的思想作风、工作作风、学风和干部生活作风建设。

 

2、领导班子建设,民主生活会的组织指导,民主集中制的实施、督导等。

 

3、党费的管理和使用,定期进行检查。

 

4、宣传党的方针、政策和国家法律法规,负责企业文化建设。

 

5、负责政工职称评定工作,防止过程中弄虚作假等不正之风行为的发生。

 

 

 

董事会

办公室

1、制定董事会议事规则、相关部门服务董事会工作制度、公司发生变更时修改《公司章程》等。

 

2、向有关部门披露法定应披露公司信息,保证信息披露的及时性、合法性、真实性和完整性。

 

3、将董事会的决议及时反馈给相关单位或部门,做好催办工作,并对决议的执行情况进行检查报。

 

4、依法向母公司或有关部门提供所要求出具的报告或文件。

 

5、负责董事会经费的筹集、管理和使用,合理支配董事会经费。

 

办公室

1、按规定对上交的现金、有价证券、礼品、实物等进行登记、保管、处置。  

 

2、公司及机关部门召开的全公司性会议的审定、会议费用的审批。各种庆典活动及其费用的管理、控制。

 

3、公司领导人员公务活动及其费用。

 

4、机关办公用品的购置以及移动电话与家庭固定电话的管理、费用审核。

 

5、总部机关公务用车管理及其购置、维修、保险等。

 

6、公司重大问题的决策程序。

 

企业

策划部

1、集团公司发展计划、战略管理。

 

2、集团公司风险分析研究和调控。

 

人力

资源部

1、干部的考核、考察、选拔、聘用工作和领导班子组织建设,干部工作岗位(职务)调整,严格按程序进行,确保工作质量。

 

2、健全干部选拔任用机制,防止选人用人上的不正之风。

 

3、领导人员收入申报,个人和家庭重大事项报告。

 

4、各类人员技术职称评定和人力资源的引进、开发和使用。防止过程中弄虚作假等不正之风。

 

5、员工薪酬的管理监督。

 

6、下岗职工和内退职工管理。

 

 

 

 

财务部

1、宣传并执行国家财政法规和企业财会规章制度。拟定公司有关财会制度,健全内部控制制度,有效防范违规违法行为的发生。

 

2、负责资金的管理和使用。办理企业融资、对外投资、对外担保、对外借款及债权管理等业务,提高资金使用效率,控制资金风险。

 

3、主营业务收入、其它收入和成本费用支出纳入统一的财务管理和会计核算,严禁私设“小金库”。

 

4、规范资产管理(结构调整、资产重组,以实物资产抵偿债权、债务等)

 

5、经费单位的经费核定和审核,地区资金结算中心的管理。

 

6、财务监察工作。

 

审计处

 

审计处

1、领导干部任期经济责任审计。

 

2、工程项目中期、竣工效益审计、管理审计、内部控制审计、财经法纪审计。

 

3、其它专项审计。

 

经营开发中心

1、企业经营开发规划、拟定并适时修订经营开发管理办法。

 

2、经营生产单位经营计划的编制。

 

3、组织市场开发和对外经营工作。

 

4、企业营业执照和资质管理。健全制度严格管理,防止被骗用、冒用公司资质,致使企业形象受损甚至遭受经济损失的行为发生。

 

5、公司及所属单位经营开发及投标报价工作的组织协调。

 

工程

技术部

1、工程项目强制性技术管理和组织实施。

 

2、新技术的应用、推广和科技开发管理。

 

3、“三位一体”质量认证的组织实施和年度内、外审工作。

 

4、战备物资设备的管理。

 

计划

成本部

1、子、分公司年度经营目标的制定、考核和奖惩。

 

2、经营生产单位施工生产计划的编制。

 

3所属单位固定资产、设备购置及大修计划的制定。

 

4、计划、统计、成本、预结算方面的综合管理,成本管理的监控、检查。

 

5、集团公司计划、统计工作管理办法、项目责任成本管理办法的制定。

 

法务

合约部

1、负责集团公司法律事务,开展法律知识的宣传教育,不断提高各级领导人员的法律意识和风险意识。

 

2、企业规章制度、对外合作和经济往来签订的各种合同、协议的审核,保证其符合国家法律法规,维护企业利益,控制企业风险。

 

3、企业法人委托事项管理。

 

4、企业诉讼、非诉讼和法律咨询服务事项。

 

信息化部

1、企业内部信息化网络建设、维护及软件开发和利用。保证企业管理的需要,防止非法信息的传播。

 

2、微机及配套设备的购买,规范购置行为和实物管理。

 

3、机关微机及配件的日常管理与维护,保证设备正常运转和信息畅通。

 

4、公司内、外网的管理与维护。

 

双清办

组织实施“双清”工作并进行督导、检查和考核,防止在清收外欠款过程中无原则让利,措施不当,给企业造成经济损失的行为发生。

 

项目管理办公室

1、拟定、执行物资设备采购工作管理程序、制度和工作纪律。

 

2、物资使用、定额管理,施工生产用固定资产的管、用、养、修、内外部租赁和报废固定资产、废旧物资的管理、处置。

 

3、防止物资设备采购、使用、保管和废旧物资处理等环节上的违规违纪行为,不准个人收取回扣。

 

4、周转材料实物资产的管理,低值易耗品的管理。    

 

5、施工生产使用的大型机械设备和经营管理使用的小汽车购置的计划管理。

 

6、劳务分包队伍的选用管理和相关制度的监督检查。

 

安质处

1、安全生产、质量管理。

 

2、安全质量事故的处理。

 

3、创优管理。

 

合作

发展部

1、制定企业对外合作发展管理办法和管理流程。

 

2、监控企业品牌运营风险,确保市场资信安全。

 

3、制定合作发展合同、法务、备案和财务等专项管理制度。

 

社会

保险部

养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险、补充医疗保险和住房公积金的管理。

 

工会

1、“厂务公开”的组织实施和维护职工权益工作。

 

2、职工福利费、业务招待费管理使用情况、职工“五险一金”向职代会报告的组织实施。

 

3、“评先”工作。

 

4、领导干部在职代会述职述廉和民主评议测评工作。

 

5、工会经费的管理使用和工会财产的管理。

 

团委

1、团员、青年的管理和思想教育。

 

2、发挥青年突击队在党风建设和反腐倡廉工作中的示范作用。

 

3、团费和行政批拨团活动经费的管理使用。

 

政研会

1、思想政治工作宣传教育和工作研究。

 

2、职业道德宣传教育。

 

离退休

管理部

1、根据国家政策规定,落实好离退休人员的政治待遇和生活待遇。

 

2、做好离退休人员的思想政治工作和来信来访工作,保持稳定。

 

国际部

1、制定国际化经营战略、实施计划、经营管理制度、管控模式并加以实施。

 

2、统一规划和协调国际化经营市场,对外经合作事务进行指导、管理。

 

3、对有发展前景的项目进行接洽、前期运作,并组织有关人员进行投标。

 

4、建立和利用外经专家库,组织、管理重大海外项目评审。

 

5、配合相关部门做好境外突发事件处置工作,做好外事管理与服务工作。

 

房地产

开发部

1、制定房地产开发规划、目标,拟定房地产业务管理制度、办法。

 

2、负责集团公司房地产开发项目的前期咨询、论证以及过程监督工作。

 

3、负责房地产项目可行性研究报告的初审把关,为董事会决策提供资料。

 

管理学院

1、培训经费的计划、使用、管理与核算。

 

2、各种作业岗位职业资格、劳动就业和有关注册资格等的管理。

 

3、有关人力资源(建造师)的资质管理、教育与考核。

 

4、职业技能的培训、考核与鉴定,技师、高级技师的管理、考核与评审。

 

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